Постановление № 5-133/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 5-133/2023

Дело № 5-133/2023

УИД 03RS0013-01-2023-002394-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 августа 2023 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова А.А., рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19:35 час. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу : <адрес>, выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам МВД имел регистрацию временного пребывания сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По истечении срока действия временной регистрации ФИО1 уклонился от выезда, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОБ ППСП ОМВД России по г.Нефтекамску ФИО2 суду пояснил, что согласно учетам МВД России ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, суду пояснил, что не обращался за продлением проживания, пребывает на территории Российской Федерации незаконно. На вопросы пояснил, что в г.Нефтекамск приехал к другу на день рождения, семьи в России нет, семья в <адрес>

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции, действовавшей на день выявленных событий) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По учетам МВД России АСЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» гражданин <данные изъяты> ФИО1 имел регистрацию временного пребывания сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период был зарегистрирован по адресу: <адрес> По истечении срока действия временной регистрации ФИО1 уклонился от выезда, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № (012) 138067 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, информацией СПО «Мигрант-1», ГИСМУ.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Как указал Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и по тем обстоятельствам, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ, судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей и необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина через государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина <данные изъяты> ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, место рождения <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,паспорт гражданина <данные изъяты> серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, через Государственную границу Российской Федерации.

ФИО1,дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфе.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Нефтекамское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>)

ИНН <***>, КПП 026401001

код ОКТМО 80727000

номер счета получателя платежа 03№ в Отделении НБ Республики Башкортостан <адрес> БИК 018073401

Кор.счет 40№

КБК 18№

УИН 18№