Решение № 2-36/2020 2-36/2020(2-594/2019;)~М-559/2019 2-594/2019 М-559/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-36/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года <адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <данные изъяты>» к ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования <данные изъяты>» (далее по тексту – Администрация МО <данные изъяты>») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Удмуртской Республики № колхозу <данные изъяты>» с коллективно-долевой собственностью был передан земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

На основании Решения исполкома <адрес> совета народных депутатов УР «О регистрации Устава сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственность <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>».

Согласно выписки из протокола № общего собрания участников СХТОО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по разделу земельных участков членам товарищества, пенсионерам и работникам сферы обслуживания, кроме пенсионеров бюджетной сферы, согласно утвержденных списков составленных на ДД.ММ.ГГГГ, определены земельные доли. В соответствии с Постановлением главы местного самоуправления <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца» каждому владельцу земельного пая выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

С июня 2002 года СХТОО <данные изъяты>» прекратило свою деятельность, все члены товарищества с июня 2002 года перешли со своими паями в СПК <данные изъяты>», которое в свою очередь образовано на основании постановления главы администрации <адрес> УР «О перерегистрации предприятия – сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственность отДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда УР завершено конкурсное производство в отношении СПК <данные изъяты>». СПК <данные изъяты>» признан банкротом и ликвидирован.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-XХХ 51-24 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 7,26 га. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией справки о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации <адрес> УР, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Наследником ФИО1 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в установленный законом срок не оформил наследство надлежащим образом, в связи с чем земельная доля ФИО1 была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельная доля ФИО1 площадью 7,26 га входит в состав земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, СХТОО <данные изъяты>», на территории МО <данные изъяты>», площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Рассвет» за № №), являющейся официальным источником опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников данных долей и документа-основания собственности. Также данное сообщение размещено на официальном сайте МО <данные изъяты>».

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было собрано общее собрание участников долевой собственности, где согласно протокола ха № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории муниципального образования <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждение списка невостребованных долей согласно Приложению № к протоколу общего собрания.

Сама процедура признания права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли установлена Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Ф3 № 101-ФЗ).

В соответствии с положениями указанного ФЗ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Кроме того, в соответствии со статьей 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 ФЗ №- ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного истец просит суд признать право общей долевой собственности за МО <данные изъяты>» на земельную долю общей площадью 7,26 га, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно Свидетельства на право собственности на землю РФ-XХХ 51-24 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, входящую в состав земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, СХТОО <данные изъяты>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес>.

В судебное заседании представитель истца – глава администрации МО <данные изъяты>» ФИО4 не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрация МО «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Решением исполкома Якшур-Бодьинского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации колхоза <данные изъяты>» принято решение о реорганизации колхоза <данные изъяты> и преобразовании его в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» и передаче СХТОО <данные изъяты>» в собственность бесплатно земельные угодья площадью 2773га.

Решением общего собрания участников СХТОО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер бесплатно передаваемой земли по 7,26 га на каждого участника товарищества, пенсионера и работника сферы обслуживания согласно списки лиц составленного на ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей по всем колхозам, ТОО, согласно представленных списков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства нового образца.

Постановлением главы администрации <адрес> предприятие СХТОО <данные изъяты>» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>».

Определением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении СПК <данные изъяты>», что является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации СПК «<данные изъяты><адрес><адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХХ 51-24 № на основании постановления главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретает право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 7,26 га, расположенную по адресу: СХТОО «Родина»; регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, колхоз «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для нужд сельского хозяйства, правообладателем среди прочих значится ФИО1, основание свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о смерти №, выданной отделом ЗАГС Администрации <адрес> УР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что собственник при жизни, а также имеющиеся наследники не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Так из ответа нотариуса нотариального округа «<адрес> УР» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в Якшур-Бодьинской нотариальной конторе не заведено. Заявлений о принятии наследства, о выдаче наследства, об отказе от наследства не поступало. Согласно сведениям предоставленным Администрацией МО <данные изъяты>» на момент смерти ФИО1 совместно с ним проживала ФИО6 судом установлено, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после ее смерти также не заводилось.

Согласно пункту 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федеральный закон N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 Федеральный закон N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N 2 Администрации муниципального образования <данные изъяты>» опубликовала список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего СХТОО <данные изъяты>» муниципального образования <данные изъяты>» <адрес>, в который включена, в том числе, и спорная земельная доля, а также о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей в составе земельного участка.

Судом установлено, что после опубликования данного списка возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных в Администрацию МО «Варавайское» не поступило; доказательств обратного ответчиками в суд не представлено.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории МО <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес>, привлеченное судом в качестве соответчика не заявило права собственника на указанную выше невостребованную земельную долю.

Согласно п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Положения ст. 1151 ГК РФ являются общими и не препятствуют в признании выморочных земельных долей невостребованными в порядке, установленном специальным законом, и в дальнейшем в признании права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку анализ положений п. 2 ст. 12.1 указанного закона позволяет однозначно говорить о том, что в нем идет речь о выморочном имуществе, определение которого дано в ст. 1151 ГК РФ.

Как установлено судом, до принятия ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности решения об утверждении списка невостребованных земельных долей МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представило, о своих правах на земельные доли не заявило. Отсутствие возражений относительно включения земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной доля признается с даты утверждения списка долей администрацией МО <данные изъяты>».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке, следовательно, Администрация МО <данные изъяты>», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу и подлежит исключению из числа ответчиков.

Истец по настоящему делу – Администрация МО <данные изъяты>» и ответчик – МТУ Росимущества Удмуртской Республике и <адрес> в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации муниципального образования <данные изъяты>» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить в полном объеме, к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием <данные изъяты>» на земельную долю общей площадью 7,26 га, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХХ 51-24 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, входящую в состав земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: УР, <адрес>, СХТОО <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова