Решение № 2А-875/2020 2А-875/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-875/2020

Дело № 2а-875/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Кутаевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности,указывая,что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области,и в соответствии со ст.23Налогового кодекса РФ обязана платить установленные законом налоги и сборы.

ФИО1 имеет в собственности земельный участок,который зарегистрирован в Органах Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области,поэтому в соответствии с гл.31Налогового кодекса,ст.65гл.10Земельного кодекса РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления является плательщиком земельного налога.

Адрес объекта:<адрес>

Кадастровый номер объекта:<дата>

Дата постановки на учет:<дата>

Дата снятия с учета:<дата>.

Согласно п.1ст.393НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом1ст.397НК РФ установлено,что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее1октября года,следующего за истекшим налоговым периодом (в ред.Федеральногозакона от02.12.2013N334-ФЗ).

Начислен земельный налог <дата>.

Расчет земельного налога <дата>:5658408*1,25%*3/12=17683руб.

<дата>сумма налога в размере586,47руб.погашена в результате зачета,сумма задолженности <дата> составила17096,53руб.

Должнику было выставлено требование №<дата>.с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке,которые должником не исполнено.

Срок исполнения требования №<дата>. - не позднее<дата>г.Следовательно,налоговый орган вправе обратиться в суд (дата) .+6мес. = не позднее (дата)

Налоговый орган срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в отношении ФИО1 пропустил ввиду большой загруженности,считает,что причина пропуска срока налоговым органом на предъявление искового заявления является уважительной.

Налоги являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства,условием реализации им публичных функций,а обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяются на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции РФ.Согласно ст.57Конституции РФ «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…»

В соответствии со ст.45Налогового кодекса РФ,обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок,установленный законодательством о налогах и сборах.

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области просит суд:

Признать причину пропуска срока уважительной.

Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере17096руб.53коп.

Взыскать с ФИО1:

- земельный налог с физических лиц <дата> в размере17096,53руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57Конституции РФ-каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1ст.3Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье286КАС РФ органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы),вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии спунктом1статьи45Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога,если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,установленный законодательством о налогах и сборах.Налогоплательщик либо в случаях,установленных настоящимКодексом,участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом2статьи45Налогового кодекса Российской Федерации закреплено,что если иное не предусмотренопунктом2.1настоящей статьи,в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,предусмотренном настоящимКодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога,предусмотренных настоящимКодексом (п.6ст.45НК РФ).

Взыскание налога с физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,производится в порядке,предусмотренномстатьей48настоящего Кодекса.

В силу п.4,п.6ст.69НК РФ-требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу,размере пеней,начисленных на момент направления требования,сроке исполнения требования,а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога,которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.Требование об уплате налога,направляемое физическому лицу,должно содержать также сведения о сроке уплаты налога,установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (еезаконному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконному или уполномоченному представителю) лично под расписку,направлено по почте заказным письмом,передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.65Земельного кодекса РФ,использование земли в Российской Федерации является платным.Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.387НК РФ,земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований,вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.389НК РФ,объектом налогообложения признаются земельные участки,расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы,Санкт-Петербурга и Севастополя),на территории которого введен налог.

Согласно ст.390НК РФ,налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков,признаваемых объектом налогообложения в соответствии состатьей389настоящего Кодекса.

Согласно ст.396НК РФ,сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы,если иное не предусмотренопунктами15и16настоящей статьи.

ФИО1 является плательщиком земельного налога,поскольку имела <дата>.в собственности земельный участок по адресу:<адрес>,кадастровый номер объекта№,дата постановки на учет:<дата>,дата снятия с учета:<дата>.,что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика ФИО1

Размер земельного налога <дата>.за указанный земельный участок составил17683руб. (5658408*1,25%*3/12=17683руб.).

Пунктом1ст.397НК РФ установлено,что земельный налог <дата>.подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее1октября года,следующего за истекшим налоговым периодом (в ред.Федеральногозакона от02.12.2013N334-ФЗ).

Как следует из налогового уведомления №<дата>.ФИО1 земельный налог <дата>.должен был быть уплачен не позднее (дата) .,однако налог уплачен не был.Налоговое уведомление было направлено ФИО1<дата>

В связи с неуплатой налога в соответствии сост.ст.69,70НК РФ ответчику было направлено (дата) .требование №<дата>.об уплате в том числе земельного налога17683руб.в срок <дата>.,которое ответчиком исполнено не было.

В соответствии со ст.69Налогового Кодекса РФ ФИО1 считается получившей требование об уплате налога.

Сведений о том,что начисленный налог ответчиком уплачен,ответчиком суду не представлено.Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

В соответствии с ч.2ст.48НК РФ,заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии сч.2ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела,срок исполнения требования №<дата>.установлен <дата>.,следовательно,налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением не позднее<дата>г.,однако Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области о взыскании задолженности,указанной в выше упомянутом требовании,в срок,установленный законом,не обратилась.

В соответствие с ч.3ст.48НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области не обращалась.

В Арзамасский городской суд административный иск подан (дата) .,с пропуском срока подачи административного иска более трех лет.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец ссылался на большую загруженность.

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределении от22марта2012г.N479-О-О указал,что принудительное взыскание налога за пределами сроков,установленных Налоговымкодексом Российской Федерации,не может осуществляться.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица,начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласноч.5ст.180КАС Российской Федерации,в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом,установив,что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными,суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела,и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Указанные административным истцом причины пропуска срока в суд не являются уважительными причинами пропуска срока принудительного взыскания,в связи с чем требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере17 096руб.53коп.не подлежат удовлетворению,поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств,препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском,налоговым органом представлено не было,и как следствие,срок подачи административного искового заявления,предусмотренныйч.1ст.286КАС РФ,пропущен налоговым органом и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии счастью8статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании - земельного налога <дата> в размере17096руб.53коп.,в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180КАС РФ,суд

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в размере17096руб.53коп.,взыскании земельного налога <дата> в размере17096руб.53коп.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина