Решение № 2-606/2021 2-606/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-606/2021

УИД №RS0№-82

Дело № 2-606/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 16 июня 2021г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к ФИО1 о расторжении договора водопользования,

у с т а н о в и л:

В Пензенский районный суд Пензенской области поступило исковое заявление Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее также Министерство) о расторжении договора водопользования от (Дата) № (далее также – договор водопользования), заключенного с ФИО1

Требование мотивировано тем, что дополнительное соглашение к названному выше договору, направленное в адрес ответчика (Дата) в части изменения размера платы за пользование водным объектом, а также соглашение о расторжении договора, направленное (Дата), ФИО1 подписаны не были, в связи с чем, Министерство имеет право на расторжение договора водопользования в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО2 исковое заявление поддержала в полном объёме, пояснила, что в письме от (Дата) к соглашению о расторжении договора допущена техническая описка, ошибочно указан пункт 26 вместо правильного 25; просила суд требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещённой о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием адвоката Араповой М.Н.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Арапова М.Н. в судебное заседание (Дата) также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила. Будучи опрошенной ранее в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что пункт 26 договора предусматривает возможность расторжения договора в одностороннем порядке, в том числе, за невнесение платы за пользование водным объектом в течении более 2 платёжных периодов; в случае не подписания дополнительных соглашений к договору в соответствии с пунктом 15 договора. Каких-либо уточнений, уведомлений об ошибочном указании пункта 26 вместо правильного 25 в адрес ответчика не поступало, в связи с чем, ФИО1 полагала, что договор будет расторгнут в одностороннем порядке на основании пункта 26 договора в связи с невнесением арендной платы более двух раз.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, выраженного в письменной форме, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившегося ответчика и его представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 12 и 17 Водного Кодекса Российской Федерации (далее также – Водный Кодекс РФ) по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (статья 12).

Изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством (статья 17).

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из частей 1 и 3 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (часть 3).

В судебном заседании установлено, что (Дата) между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор водопользования в части использования акватории пруда на реке Пенза, расположенного на западной окраине <...> (код и наименование водохозяйственного участка: <...> (пункт 1 договора), и зарегистрирован в государственном водном реестре (регистрационный № - №) (л.д.10-28) в соответствии с частью 2 статьи 609 ГК РФ, частью 2 статьи 31 Водного Кодекса Российской Федерации.

Разделом II договора определены размер платы за пользование водным объектом на 2017 – 2026 годы (с указанием коэффициентов на 2017-2025 годы; порядок оплаты с 2026 года), условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом.

Платёжным периодом признаётся квартал (пункт 10 договора). Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платёжный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим платёжным периодом (пунктом 12).

Арендная плата ФИО1 была оплачена за 1 и 2 квартал 2018 года, что не отрицалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платёжный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в десятидневный срок (пункт 11 договора).

Перерасчёт размера платы, установленной договором за пользование водным объектом, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 764 «Об утверждении Правил расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (пункт 14).

Изменение размера платы и перерасчёт размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и 14 настоящего договора, оформляются путём подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему договору, являющихся его неотъемлемыми частями (пункт 15 договора).

В соответствии с пунктами 25 и 26 названного выше договора, настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон (пункт 25); может быть изменён или расторгнут уполномоченным органом в одностороннем порядке в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течении более 2 платёжных периодов, снижения параметров водопользования, предусмотренных пунктом 7 раздела 1 настоящего договора, при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, а также в случаях неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора (пункт 26 договора).В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Дата) направило в адрес ФИО1 (<...>) проект дополнительного соглашения к договору водопользования от (Дата) с просьбой о направлении экземпляра дополнительного соглашения после его подписания уполномоченному органу (л.д.29, 30-35), которые были получены ответчиком (Дата) (л.д.36).

В связи с непоступлением в адрес Министерства подписанного дополнительного соглашения, (Дата) в адрес ФИО1 было направлено письмо и соглашение о расторжении договора водопользования. Ответчик также уведомлялась, что в случае отказа от подписания соглашения о расторжении договора водопользования либо отсутствия ответа в течении месяца с даты получения письма Министерство будет вынуждено обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора водопользования (л.д. 37, 38, 39).

Как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, письмо ФИО1 фактически было направлено (Дата), хранилось в месте вручения с (Дата) по (Дата), возвращалось отправителю в связи с истечением сроков хранения, а (Дата) было уничтожено как «невостребованное отправление».

(Дата) ФИО1 было направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, которое, как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> фактически поступило в отделение почтовой связи (Дата), хранилось там с (Дата) по (Дата), ответчиком получено не было, возвращалось отправителю и было уничтожено как «невостребованное отправление» (Дата).

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу частей 2 и 4 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу частей 1,2 и 4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путём уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьёй 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая, что истцом в адрес ответчика направлялись соглашение о расторжении договора, уведомление о намерении расторгнуть договор в случае неподписания названного соглашения либо неполучении ответа в течении месяца с даты получения письма и соглашения, при этом, сроки ожидания ответа Министерством соблюдены, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика – адвоката Араповой М.Н. о том, что ФИО1 считала, что договор водопользования будет расторгнут в одностороннем порядке на основании пункта 26 договора в связи с невнесением арендной платы более двух раз, как указано в сопроводительном письме, суд во внимание не принимает, поскольку проект соглашения был приложен к данному письму, содержит в себе ссылку на вступление соглашения о расторжении договора в силу с момента его регистрации в государственном водном реестре, и является правом, а не обязанностью Министерства.

Суд также учитывает, что все документы направлялись ФИО1 по указанному в договоре водопользования адресу (адресу её регистрации), как требуют того положения статьи 165.1 ГК РФ, но не были получены ответчиком по независящим от него обстоятельствам.

Кроме того, законодательством предусмотрено, что стороны обязаны действовать добросовестно и разумно не только при заключении договора, но и на протяжении всего срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из размера заявленных требований с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Пензенский район Пензенской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от (Дата) № заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Пензенский район Пензенской области» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Аброськина

В окончательной форме решение принято «18» июня 2021 г.

Судья: