Решение № 12-476/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-476/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-002201-20

Дело №12-476/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.rusovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Республике Татарстан (г. Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу (далее - ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО), от <дата изъята> в отношении:

ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят> в <адрес изъят> тракт, <адрес изъят>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан виновным в том, что <дата изъята> в 08 час. 08 мин. 26 сек., на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК <номер изъят>) «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водитель, управляя тяжеловесным шестиосным транспортным средством «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <номер изъят> государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака), оригинальный передний государственный регистрационный знак был распознан и зафиксирован <дата изъята> в 08 час. 05 мин. 09 сек. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория» серийный заводской <номер изъят>, дислоцирующийся на 6 км автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят> до проезда АПВГК с открытыми государственными регистрационными знаками <***> регион, (подтверждением идентичности транспортного средства является наличие на фотоматериалах индивидуального оформления кабины, визуальное сравнение фотографий, пройденного расстояния и времени фиксации не оставляет сомнений, что это одно и то же транспортное средство), в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке шестиосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 57% (3,724т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,224т при допустимой нагрузке 6,500т на ось <номер изъят>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

ФИО1 в обоснование жалобы указал, что постановление должностного лица считает незаконным, поскольку он не имеет в собственности ни одного транспортного средства. В связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также нарушения сроков привлечения к ответственности, заявитель просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 просил суд постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. Суду представил возражение на жалобу заявителя.

Свидетель ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 44 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, движение по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием осуществляется при наличии специального разрешения.

Судом были исследованы следующие доказательства: акт <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксирован проезд на АПВГК «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водителя, который управляя тяжеловесным транспортным средством «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион с закрытием переднего государственного регистрационного знака, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 57% (3,724т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,224т при допустимой нагрузке 6,500т на ось <номер изъят>; фотоматериалы транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; информация директора ГБУ «Безопасность дорожного движения» от <дата изъята> о выявлении признаков совершения административного правонарушения; определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ФИО1, где указано на факт нарушения им требования п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку заявитель допустил движение тяжеловесного транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения; договор аренды транспортного средства без экипажа от <дата изъята>, заключенный между ФИО5 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) сроком на 36 месяцев; заявление владельца ФИО1 на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон» от <дата изъята>, где заявитель указывает транспортное средство «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; договор безвозмездного пользования с приложениями от <дата изъята>, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель); акт приема-передачи бортового устройства от <дата изъята>, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование бортовое устройство для установки на транспортном средстве c государственным регистрационным знаком <***> регион; информация должностного лица ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес изъят> о фиксации системами фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ транспортного средства c государственным регистрационным знаком <***> регион на участках автомобильных дорог Республики Татарстан <дата изъята> в период с 06 час. 45 мин. по 20 час. 49 мин.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица, собственника транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; карточка учета транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; свидетельство о регистрации транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион, согласно которого собственником указанного автомобиля является ФИО5; сведения о собственнике транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион; акты <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, 264150, 264155 от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; акт проверки в отношении автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК) от <дата изъята>; свидетельство о поверке № С-АМ/23-07-2024/356659465 от <дата изъята> комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7/Т-4П, регистрационный <номер изъят>; схема установки оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля (АПВГК); возражение на жалобу должностного лица ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО с приложениями.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Государственный инспектор ТОГАДН по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ПФО обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учел: характер административного правонарушения, совершенного в области дорожного движения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; имущественное положение физического лица. При сборе доказательств нарушений административного законодательства допущено не было.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе о том, что он не является собственником и владельцем транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион, для суда несостоятельны, так как опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ФИО1, актом <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалами транспортного средства «MAN» c государственным регистрационным знаком <***> регион, договором аренды транспортного средства без экипажа от <дата изъята> и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Из данных доказательств достоверно установлено, что заявитель допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, при этом у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя заявителя не содержится.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица исключительным обстоятельством, также из материалов дела видно, что в содеянном ФИО1 не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее заявитель не привлекался к административной ответственности, с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 200000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей отвечает принципам соразмерности и справедливости, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также предупреждения административных правонарушений.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по Республике Татарстан (г. Казань) Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному округу, от <дата изъята> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов