Решение № 2-152/2019 2-152/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-152/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 06 июня 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре Щерица И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определенных периодов работы, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР по Чугуевскому району Приморского края о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определенных периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в феврале 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края (далее – Управление ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление, Управление ПФР приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. По мнению Управления, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на дату обращения в Пенсионный фонд, специальный страховой стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 02 месяца 09 дней (требуется 20 лет), чего не достаточно для льготной пенсии, а в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона - 10 лет 01 месяц 17 дней (требуется не менее 12 лет 06 месяцев. Пенсионным фондом не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "водитель лесовозной автомашины" в Шумненском леспромхозе, так как сведения работодателем сданы без кода льготы, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период кодом льготы не отмечен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водитель лесовозной автомашины на вывозке леса» Чугуевского ЛПХ, так как сведения работодателем сданы без кода льготы, в выписке из лицевого застрахованного лица период кодом льготы не отмечен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на вывозке леса в ЛЗП Ленино ООО Чугуевский леспромхоз. С данным решением УПФР по <адрес> истец не согласен. Согласно трудовой книжки, он, с ДД.ММ.ГГГГ, работая в Шумненском леспромхозе, был переведен на должность водителя лесовозной автомашины на вывозке леса в <адрес> (запись в трудовой книжке №). В архивной справке № от 01 2016 года значится приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в котором сказано: «ФИО2 перевести с ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины на вывозке леса в хлыстах этого же лесопункта». В этой же справке имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится о передаче его, как водителя лесовозной автомашины на вывозку леса в автолесовозную дорогу. В личной карточке формы Т-2, значится, что в оспариваемый период он работал водителем лесовозной автомашины. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в Чугуевский леспромхоз водителем лесовозной автомашины на вывозку леса (запись в трудовой книжке №) и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ, об этом свидетельствуют так же архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его как водителя лесовозной машины в Чугуевский леспромхоз. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1987-1994 годы имеются сведения о его должности «водитель на вывозке хлыстов, вывоз хлыстов», иногда встречается запись «слесарные», которая означает, что в случае поломки лесовоза он самостоятельно его ремонтирует. Так же Управлением ПФР не включен период работы в ООО «Чугуевский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данный период он также работал в должности водитель на вывозке леса. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе с лесоруба водителем вывозки леса. Условие труда тяжелые, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на его увольнение ДД.ММ.ГГГГ как водителя на в/леса. Его работа была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок – вывозкой леса. Просит обязать Управление ПФР включить в страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "водитель лесовозной автомашины" в Шумненском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водитель лесовозной автомашины на вывозке леса» Чугуевского ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на вывозке леса в ЛЗП Ленино ООО Чугуевский леспромхоз и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании ФИО2, представитель истца ФИО3 настаивали на удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления ПФР ФИО4, действующая на основании доверенности, по существу заявленных требований пояснила, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Статьей 14 вышеназванного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданин имеет право до обращения за пенсией знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном счете. В случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном счете, застрахованное лицо имеет право обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы ПФР или налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п, включены положения о возможности назначения страховой пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, а также о выражении гражданином такого согласия. В своём заявлении о назначении пенсии ФИО2 выразил согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В выписках из лицевого счета застрахованного лица оспариваемые периоды кодом льготы не отмечены. На этом основании просила в иске ФИО2 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости оспариваемых периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нормой статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

К документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относятся: трудовая книжка установленного образца; письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы - при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы (пункты 10, 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрена должность «водители автомобилей на вывозке леса» (далее – Список).

Исследованная в судебном заседании трудовая книжка АТ-III №, принадлежащая ФИО2, содержит сведения об оспариваемых истцом периодах работы. Так, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на должность водителя лесовозной автомашины на вывозке леса в <адрес> в Шумненском леспромхозе, затем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем лесовозной машины на вывозку леса в АЛД и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 30.06.1987№). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят по переводу на ЛЗП Ленино в Чугуевский леспромхоз на должность водитель лесовозной автомашины на в/леса и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Записи об этом периоде работы внесены в трудовую книжку на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме и от ДД.ММ.ГГГГ №-ок об увольнении. Данное обстоятельство подтверждается сведениями архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, исследованной в судебном заседании, в которой содержатся указания на первичные документы (приказы), расчетные ведомости по начислению заработной платы, имеющиеся на хранении в Архивном отделе администрации Чугуевского муниципального района <адрес>.

Записи об этих периодах работы внесены в трудовую книжку в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений, без исправлений, без каких-либо сокращений, заверены подписью уполномоченного лица и имеют печать работодателя.

Анализируя сведения, содержащиеся в архивной справке Архивного отдела администрации Чугуевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленные на основании документов архивного фонда АООТ «Шумнинский леспромхоз» за 1984-1987 годы и архивного фонда АООТ «Чугуевский леспромхоз» за 1987-1994 годы приказы по основной деятельности и личному составу, расчетные ведомости по начислению заработной платы, а также показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, суд приходит к выводу, что работая в должности «водитель лесовозной автомашины на вывозке леса» в Шумненском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности «водитель лесовозной автомашины на вывозке леса» в Чугуевском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был действительно занят в должности, предусмотренной Списком, в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Доводы ответчика об указании ФИО2 в своём заявлении о назначении пенсии о согласии на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке суд считает несостоятельными, так как это право, а не обязанность заявителя. Исключая оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Управление ПФР указывает, что сведения работодателем Шумнинский леспромхоз и Чугуевский леспромхоз сданы без кода льготы.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды кодом льготы не отмечены.

Данные выводы суд считает необоснованными, так как вышеназванные периоды работы ФИО2 имеют место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возложившего обязанность на работодателя представлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в силу прямого указания в законе.

Таким образом, исследовав в судебном заседании имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водитель лесовозной автомашины» в Шумненском леспромхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водитель лесовозной автомашины на вывозке леса» Чугуевского ЛПХ подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был занят в должности «водитель на вывозке леса» в ЛЗП Ленино ООО «Чугуевский леспромхоз». Учитывая, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа данный период должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об особых условиях труда ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чугуевский леспромхоз». Поэтому данный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в Шумненском леспромхозе, в должности водитель на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Чугуевском ЛПХ в должности водитель лесовозной машины на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности водитель по вывозке леса в ООО Чугуевский Леспромхоз ЛЗП Ленино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чугуевскому району Приморского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 07 июня 2019 года.

Судья Т.В. Колесникова