Решение № 2А-4576/2020 2А-4576/2020~М-3754/2020 М-3754/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-4576/2020

Дело № 2а-4576/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ФИО1, УФССП по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что Балашихинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2, на основании которого административным ответчиком возбуждено исполнительное производство. По мнению административного истца, административный ответчик не принимает никаких мер в рамках исполнительного производства, а именно не направляет административному истцу как взыскателю никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не приняты меры к удержанию из заработной платы или иного места получения дохода должника, не наложен запрет на выезд за пределы РФ, не осуществлялся выход по месту жительства должника. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизводстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении в органы ОУФМ запроса в целях получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 4).

Представители административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ФИО1 и УФССП по Московской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещенное о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ч.1 п.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных суду документов, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 находится на исполнении.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства в день его возбуждения ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в органы Росреестра, в ГИБДД, ФНС, ПФР, ГУВМ МВД РФ, в банки об имуществе и доходах должника, в дальнейшем указанные запросы не направлялись, из ответов следует, что имущество должника, а также счета в банках отсутствуют, информация о месте работы должника из ФНС и ПФР не поступала. Запросы в УФМС, ЗАГС не направлялись, ограничительные меры в виде временного ограничения права выезда должника за пределы РФ к должнику не применялось.

В тоже время из представленных административным ответчиком сведений о ходе исполнительного производства следует, что действительно после возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени постановление об ограничении выезда в отношении должника не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту его регистрации и (или) фактического проживания не проводилась.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено бездействие ответчика, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизводстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении в органы ОУФМ запроса в целях получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что в целях более полного принятия мер к установлению имущества должника, судебный пристав-исполнитель должен направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, поэтому заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем заявленные требования в виде: обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей удовлетворению не подлежат, так как перечисленные требования носят общий характер, применение мер в виде удержания из заработной платы возможно только при установлении факта наличия у должника заработной платы, наложение ареста на имущество возможно при его установлении, другие меры в виде выхода на места, получение объяснений, составление графика, опрос соседей осуществляются самостоятельно судебным приставом-исполнительном исходя из получаемых в ходе исполнительного производства сведений о местонахождении должника и его имущественном положении.

Данные требования административного истца носят общий характер и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ФИО1, УФССП по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по МО ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизводстве действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении в органы ОУФМ запроса в целях получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния должника, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить принудительные меры к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по месту регистрации должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 27.11.2020 г.

Судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>