Постановление № 5-734/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-734/2018

Дело №г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО26

при секретаре ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ УМВД России по Калининградской области,

в отношении ООО «ФИО5», ИНН <***>, КПП 391701001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>Б,

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УВМ УМВД России по Калининградской области направило в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО ФИО6

Как следует из дела об административном правонарушении, 15 февраля 2017 года ООО «ФИО7» заключило трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО4, привлекло его к трудовой деятельности в должности электрогазосварщика. 01.03.2018г. действие трудового договора с ФИО4 прекращено. В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «ФИО8» не направило в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

05 апреля 2018 года по данному факту в отношении ООО «ФИО9» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

12 апреля 2018 года в отношении ООО «ФИО10» составлен протокол №/ю об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФИО11» - директор ООО «ФИО12» ФИО3 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).Из материалов дела следует, что 15 февраля 2017 годаООО «ФИО13» в лице директора ФИО3 заключило трудовой договор с гражданином РеспубликиКазахтан ФИО4, приняв его на работу в должности электогазосварщика.

01 марта 2018г. действие трудового договора с ФИО4 прекращено, уволен по ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника, что следует из приказа № №

В течение трех рабочих дней со дня расторжения трудового договора,ООО «ФИО14» уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Калининградской области не подало, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ФИО15» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: рапортом сотрудника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от 05 апреля 2018 года, сведениями миграционного учета, трудовым договором от 15 февраля 2017 года, приказом о расторжении трудового договора от 01 марта 2018 года, уведомлением о прекращении (расторжении трудового договора) на выполнение работ с иностранным гражданином, протоколом №/ю об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года.

Указанные доказательства достаточны для установления виныООО «ФИО16» в инкриминируемом правонарушении.

Объективных оснований полагать, что ООО «ФИО17» надлежаще исполнило свою обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Калининградской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, не имеется.

При решении вопроса о привлечении ООО «ФИО18» к административной ответственности суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, отсутствие вреда и тяжести последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство.

Фактически срок подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином был нарушен незначительно. Как усматривается из материалов дела уведомление в адрес УВМ УМВД России по Калининградской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, ООО «ФИО19» было направлено посредством почтовой связи 06 марта 2018г.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным признать совершенное ООО «ФИО20» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий непредставляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенноеООО «ФИО21», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам. Правонарушение юридическим лицом совершено впервые, вину ООО «ФИО22» признало в полном объеме, нарушения устранены, умысла на совершение правонарушения ООО не имело.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенногоООО «ФИО23» административного правонарушения и об освобождении ООО «ФИО24» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3, 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ФИО25» от административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Цыганкова И.М.