Решение № 2-3658/2017 2-3658/2017~М-3234/2017 М-3234/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-3658/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 сентября 2017 года

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием заявителя: АВА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

при секретаре судебного заседания МАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АВА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», Министерству социальной защиты населения <адрес>, Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, об установлении юридических фактов,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» об установлении юридических фактов: их постоянного, совместного проживания в <адрес> с рождения по настоящее время для назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, гарантийного письма на материнский (семейный) капитал, указав, что является многодетной матерью. До марта 2017 года получала ежемесячное пособие на своих несовершеннолетних детей. Однако выплата была прекращена, поскольку дети проживают в <адрес> без регистрации по месту жительства или месту пребывания, она имеет регистрацию по месту пребывания, собственник жилого помещения ей запрещает регистрировать детей по месту пребывания в принадлежащем ему жилом помещении. Поскольку она и её дети не имеют регистрации по месту жительства в <адрес>, уполномоченный орган требует, чтобы она предоставила решение об установлении факта проживания в <адрес> и совместного проживания вместе с детьми для возобновления выплаты пособия. Кроме того установление данного факта необходимо ей для получения гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечены в качестве заинтересованных лиц: Министерство социальной защиты населения <адрес>, Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что она и дети проживают <адрес> с рождения по настоящее время, живут совместно, в семье хорошие отношения.

Представитель Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, причины не явки неизвестны.

Представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представили отзыв на требование, удовлетворение или отказ в удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причины не явки неизвестны.

Свидетель АОК в судебном заседании показала, что заявитель её дочь. АВА и её дети с рождения по настоящее время проживают в <адрес>. В настоящее время они проживают в <адрес>. Изначально с рождения заявитель была зарегистрирована по адресу Тамбовская <адрес>. Однако без её согласия собственник дома сняла ей с регистрационного учета. АВА совместно проживает с детьми; АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в семье хорошие отношения.

Свидетель СЮЮ в судебном заседании показал, что с заявительницей у него дружеские отношения. Знает её с 2001 года. Она с детьми живут вместе в <адрес>. Дети тут живут с рождения по настоящее время. Никуда они за это время не выезжали.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.2 ч.2.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей», право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей, подтвердивший проживание на территории <адрес> регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч.1.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка, подтвердивший проживание на территории <адрес> регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка в <адрес>, которым предусмотрено, что право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на каждого ребенка, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по краю, <адрес>(п.2.1); что к заявлению о назначении выплаты помимо других документов также прилагаются: документ, подтверждающий место жительства на территории <адрес>, документ, подтверждающий состав семьи (выписка из домовой книги, справка миграционной службы, жилищных организаций, управляющих компаний и других организаций, уполномоченных на ее выдачу) и документ, подтверждающий совместное проживание ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие, с заявителем (в случае отсутствия сведений об этом ребенке в документе, подтверждающем состав семьи (копии судебных актов о признании совместного проживания с ребенком, об определении места жительства несовершеннолетнего) (п.4.2); что основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка является отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории <адрес> либо решения суда об установлении факта проживания на территории <адрес>. (п.п. «з» п.5.3)

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории <адрес>» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) третьего и (или) последующего ребенка у граждан, проживающих на территории края.

В соответствии с пп. «а» п. 4 «Правил подачи заявления о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи гарантийного письма (его дубликата) на краевой материнский (семейный) капитал» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) документом, подтверждающим место жительства на территории <адрес>, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания на территории <адрес> - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории <адрес>.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельств о рождении, АВА является матерью, несовершеннолетних: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что АВА и её дети: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения по день вынесения решения суда, постоянно и совместно проживают на территории <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельствами о рождении, справками КГБУЗ «Городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой КГКОУ ШИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта АОК, договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором об оказании посреднических услуг по аренде жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением, свидетельствами о регистрации по месту пребывания, копией паспорта АВА

Установление фактов постоянного, совместного проживания заявителя и её детей на территории <адрес> с рождения по день вынесения решения суда, в ином порядке, кроме судебного, невозможно.

Установление фактов постоянного, совместного проживания заявителя и её детей на территории <адрес> имеет юридическое значение, так как позволит АВА реализовать право на получение ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения третьего ребенка и последующих детей, ежемесячного пособия и других социальных гарантий.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление АВА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних: АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного и совместного проживания на территории <адрес> края АВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, АКГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ЗЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ЗОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с рождения и по день вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина