Постановление № 5-920/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-920/2020

№ 5-920/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Сорочинск 12 ноября 2020 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Абубекерова Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Понятовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юго - Западным территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании распоряжения №-В от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего оказание услуг по общественному питанию в кафе, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения и не исполняются требования Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закона РФ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п. 2.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, отсутствует контейнер с крышкой для сбора мусора и пищевых отходов;

- в нарушение п. 5.6, п. 5.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, внутренняя отделка кафе не позволяет проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств - целостность кафельной плитки на полу в зале местами нарушена (имеются сколы, выбоины), стены окрашены побелкой с добавлением колера; в моечной на стыке стены и пола в стене имеются дефекты (нарушения внутренней отделки, кирпичной кладки); потолок в моечной типа армстронг, местами плитка отсутствует, видно перекрытие; косметический ремонт своевременно не проводится;

- в нарушение п. 5.1, п.5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, объемно – планировочные и конструкторские решения кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Вход в кафе один, который одновременно является выходом, через который осуществляется доставка продовольственного сырья. Производственное помещение (цех по приготовлению шаурмы, салатов) имеет один дверной проем, через который осуществляется доставка продовольственного сырья, передача готовых блюд для посетителей, потоки чистой и грязной посуды; приготовление и реализация готовых блюд осуществляется с нарушением требований санитарных норм и правил (при отсутствии овощного, мясорыбного цехов осуществляется изготовление блюд из корнеплодов, мяса (салатов), нарушается технология приготовления мясных блюд (приготовление мясного блюда «шаурма»),

- в нарушение требований ст. 24 ФЗ от 30.30.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.3, п. 4.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, размещение производственного помещения в кафе не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства, к условиям труда работающих. Во всех помещениях кафе отсутствует естественное освещение (оконный проем имеется только на лестнице),

- в нарушение п. 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в производственном цехе раковина с подводкой горячей и холодной воды с конструкцией смесителя, исключающее повторное загрязнение рук после мытья, отсутствует. Руки моются в раковине для мытья посуды,

- в нарушение п. 4.4, 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, производственное помещение не оборудованное приточно – вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Имеющаяся моечная ванна, являющаяся источниками повышенных выделений влаги, не оборудована локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения,

- в нарушение п. 63, п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, имеющийся на пищеблоке разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеет специальную маркировку,

- в нарушение п. 6.16, 6.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в кафе не оборудованы моечные для мыться столовой, кухонной посуды. Двухсекционная и трехсекционная моечные ванны отсутствуют,

- в нарушение п. 6.19, 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, для мытья посуды используется губчатых материал. Над моечной раковиной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств,

- в нарушение п. 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, на поступающие в кафе продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность,

- в нарушение п. 8.1, п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 поточность технологических процессов приготовлении блюд, кулинарных в кафе не соблюдается. Обработка сырых и готовых продуктов осуществляется на одном разделочном столе. К приготовлению блюд привлечен сотрудник ФИО1, у которого, согласно записи в личной медицинской книжке №, гигиеническая подготовка просроченная (дата аттестации ДД.ММ.ГГГГ дата очередной аттестации ДД.ММ.ГГГГ),

- в нарушение ст. 32 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, ст. 22 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ, п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в кафе не проводится производственный контроль качества кулинарной продукции, санитарной обработки производственного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды, протоколы лабораторных испытаний за истекший период 2020 года не представлены, отсутствуют,

- в нарушение ст. 34, ст. 36 ФЗ от 30.30.1999г. № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 23 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ, п. 13.1, 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил к работе работников, не прошедших медицинский осмотр, личные медицинские книжки не представлены, отсутствуют; допустил сотрудника, прошедшего не в полном объеме медицинский осмотр, не представлены результаты гигиенического обучения и аттестации сотрудников.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 участия не принимал, о месте времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, рассмотреть данное дело в свое отсутствие не просил.

Судья, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- распоряжением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области №-В от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что юго – западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 в кафе, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований, указанные выше;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе внеплановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в принадлежащем ему кафе, установлено, что не соблюдаются и грубо нарушаются обязательные требования СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

У судьи отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события. Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а изложенные выше доказательства, которые получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судом фактическими обстоятельствами дела, судья считает достаточными для признания индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Учитывая характер и общественную опасность выявленных нарушений, смягчающие административную ответственность обстоятельства по делу, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить ФИО2 о том, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: получатель: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53727000, р/с <***> в отделение Оренбург, БИК 045354001, КБК 14111601061010003140, УИН 14104560036600013020.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Э.Р. Абубекерова