Решение № 2-4503/2018 2-4503/2018~М-3377/2018 М-3377/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-4503/2018

Гражданское дело № 2-4503/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Соболевской Н.Ю.,

при секретаре Липняговой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в специальный стаж работы, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с требованиями о включении в специальный стаж работы (Список №) периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технической службе Дюртлинского УБР Объединения Башнефть; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технологической службе Уфимского управления буровых работ Производственного объединения «Башнефть». Включить период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., помощником бурильщика 4 разряда вахтово-экспедиционным методом работы в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР п\о Башнефть с дислокацией в городе Сургуте в стаж работы в местности приравненной к Районам Крайнего Севера в льготном исчислении 1 год на 1 год 6 месяцев, на основании положений ст. 10. 14, 94 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить истцу досрочную страховую с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО2 обратился Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст. 3 Федерального Закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением от 19.10.2017г., ответчиком, в назначении пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №. Отказ мотивирован тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию необходимо наличие одновременно страхового стажа 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет, стажа работы по списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № лет 3 месяца.

Вместе с тем, ответчик посчитал наличие, на дату подачи заявления, страхового стажа 42 года 10 месяцев 16 дней; работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера 30 лет 22 дня; стажа по Списку № лет 1 мес.8 дней.

Согласно представленным данным, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается, ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30, мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации ст.30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены списки, в соответствии с которыми с ДД.ММ.ГГГГ определяется стаж на соответствующих видах работ, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы по Списку № подлежит зачету период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженернотехнологической службе Дюртлинского УБР производственного объединения Башнефть, а, также, работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технологической службе Уфимского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть».

Согласно действующему до 01.01.1992г. Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XI11 «Бурение добыча и переработка нефти и газа переработка угля и сланца», работа в должностях бурильщиков и их помощников нефтегазовой отрасли производства относилась к работам с тяжелыми условиями труда.

Согласно разделу № XI1 «Бурение добыча и переработка нефти и газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на пенсию в с вязи с тяжелыми условиями труда пользуются бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ».

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07. 2002 года №, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и тана льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1956 год раздел XI11 Бурение, «добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. 2-П, при определении права на трудовую пенсию при исчислении трудового стажа и стажа на соответствующих вида работ, имевших место до вступления в силу ФЗ « О трудовых пенсиях» до 01.01.2002г., может производиться по нормам, ранее действующего законодательства.

В этой связи, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 1мес. 27дней, в качестве помощника бурильщика в районной инженерно- технической службе Дюртлинского УБР Объединения Башнефть, а, также, период работы со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 1мес. 24дня, в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технологической службе Уфимского управления буровых работ Производственного объединения «Башнефть», подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 1мес. 27дней, в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в районной инженерно-технологической службе-1 Дюртлинского УБР производственного объединения Башнефть, подтверждаются трудовой книжкой истца и архивной справкой № от 14.07. 2017 года, согласно которой «Приказом Дюртлинского УБР №\к от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 принят на работу помощником бурильщика 4 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно х трудовой книжке, истец ФИО2 03.09.1983г. уволен, в связи с окончанием производственной практики. Согласно архивной справки, за указанный период ФИО2 была начислена заработная плата, что подтверждает, что он работал полный рабочий день. Данных в справках и в трудовой книжке о том, что он был принят на неполный рабочий день, не имеется.

Данные о работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технической службе Уфимского управления буровых работ Объединения «Башнефть подтверждаются записью в трудовой книжке истца и архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ. №\сп. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был принят в районную инженерно-технологическую службу помощником бурильщика нефтяных и газовых скважин по 4 разряду, и ДД.ММ.ГГГГ. был уволен, в связи с окончанием производственной практики.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ о т ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № и №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года от 26.01. 1991 года №, то период работы в данной организации и должности, протекающей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих работах, без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от 06.10.2003г. «О назначении пенсий» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г., необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении № от 06.03. 2003 года, из предписаний п.п. 2 и п.З ст. 27, а также иных статей Федерального Закона №- ФЗ не следует, что право граждан, указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным актам, к работам с тяжелыми условиями труда ( в частности были включены в Список № года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Суд, также, считает, что в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, должен быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ. помощником бурильщика 4 разряда вахтово-экспедиционным методом работы в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР п\о Башнефть с дислокацией в городе Сургуте. Пенсионный фонд его зачел, без льготы (2 года 11 дней). В льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев этот период должен быть зачтен 3 месяца 16 дней. Указанный период пенсионным фондом был зачтен по Списку №, без льготы. Согласно трудовой книжке, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работал помощником бурильщика 4 разряда для работ вахтово-экспедиционным методом в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР п\о Башнефть. Согласно штампа трудовой книжки «Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения № Бирского управления буровых работ п\о Башнефть расположена <адрес>. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Указанный период пенсионным фондом был зачтен по Списку №, следовательно, пенсионным фондом было установлено, что истец работал полный рабочий день и при полной рабочей неделе.

Согласно архивной справки администрации <адрес> от 18.17.2017г. №, ФИО2, на период производственной практики, принят помощником бурильщика 4 разряда в бригаду ФИО3 для работы вахтово-экспедиционным методом в <адрес>, с оплатой труда согласно положения, таб. №. Уволен с должности помощника бурильщика 4 разряда с 26.09.1985г., после окончания производственной практики.

Согласно справки, в ДД.ММ.ГГГГ., на базе треста «Башвостокнефтеразведка», образовано Бирское управление буровых работ, в состав которого, вошло <адрес> районное управление буровых работ (Приказ МНП СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.). В ДД.ММ.ГГГГ году Белокотайское РУБР ликвидировано и на его базе создана Белокотайская экспедиция глубокого бурения, которая с апреля ДД.ММ.ГГГГ. передислоцирована в <адрес> (Приказ МПН СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Башкирскую экспедицию подрядного бурения №, а, с ДД.ММ.ГГГГ., в экспедицию глубокого эксплуатационного бурения. В 1979г. в составе Бирского УБР Согдана Башкирская экспедиция подрядного бурения № с местонахождением в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Экспедицию глубокого эксплуатационного бурения №, с местонахождением в городе <адрес> (Приказ МНП СССР № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

В связи, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника бурильщика 4 разряда вахтово-экспедиционным методом работы в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР п\о Башнефть, с дислокацией в городе Сургуте, расположенного в местности, приравненной к районам к районам Крайнего Севера, должен быть включен, в льготном исчислении 1год за 1год и 6месяцев, с учетом Постановления Конституционного Суда 2-п от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что в отношении граждан приобретших пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствиями с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующим, на момент приобретения права. Исчисление стажа может производиться в соответствии стажа за период работы до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и льготного стажа) может производиться в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О государственных пенсиях в РФ», в полуторном размере.

Период работы истца ФИО2 помощником бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., должен быть зачтен в льготном исчислении 1год за 1год и 6месяцев, что составляет 3мес. 16дней.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но, во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требование истца, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с момента обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению, поскольку, с учетом, подлежащих включению в стаж периода работы, истец приобрел право на назначение досрочной пенсии, ввиду наличия необходимого стажа.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж работы, о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы (Список №) периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технической службе Дюртлинского УБР Объединения Башнефть; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве помощника бурильщика в районной инженерно-технологической службе Уфимского управления буровых работ Производственного объединения «Башнефть».

Включить период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., помощником бурильщика 4 разряда вахтово-экспедиционным методом работы в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР п\о Башнефть с дислокацией в городе Сургуте, в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, в льготном исчислении 1 год на 1 год 6 месяцев.

Назначить ФИО2, досрочно, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья копия верна Н.Ю. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №_2-4503/2018__

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________