Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-314/2019

Дело №2-314


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

26 февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что <дата> он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по достижении 55 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Однако, ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку засчитано только <данные изъяты> специального стажа, в специальный стаж не зачтен период работы с <данные изъяты>.

Считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене, а вышеуказанный период должен быть зачтен ему в специальный стаж, поскольку разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидоротехнических, дорожно-мостовых, транспорты и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. №1173 предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена также профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Он был принят в <данные изъяты>.

Согласно исторической справке предприятие неоднократно переименовывалось, и в <дата> было ликвидировано, в связи с чем, он не имеет возможности предоставить справку о льготном характере выполняемых работ. Он не знает почему в трудовой книжке и приказах о приеме, переводе и увольнении профессия указана как <данные изъяты>, полагает, что это ошибка сотрудника отдела кадров, так как <данные изъяты> это аббревиатура <данные изъяты>.

Считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке наименование его профессии записано в сокращенном варианте, не может лишить его права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному Списку №2, и спорный период должен быть зачтен в льготный стаж. Считает, что неполная запись его профессии или неточное наименование места работы, отсутствие сведений персонифицированного учета, не может служить отказом в назначении льготной пенсии.

Истец просит признать решение ГУ- УПФ РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от <дата> незаконным, обязать ответчика включить период его работы с <данные изъяты>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата>. Взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы за составление искового заявления 4 500 рублей, возврат госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Логунова И.Н., действующая по ордеру (л.д.95), поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Просили также взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Истец и его представитель также пояснили, что в спорный период истец работал <данные изъяты>.

Истец и его представитель пояснили, что они не оспаривают решение ответчика в части не включения в льготный стаж истца иных периодов, указанных в решении ответчика, и не просят суд проверять эти периоды и включать их в льготный стаж истца.

Представитель ответчика Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, выступавшая по доверенности (л.д.35), требования истца не признала и пояснила, что <дата> истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, для этого истцу необходимо выработать не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа при достижении возраста 55 лет, а у истца выработано льготного стажа <данные изъяты>, что дает ему право на досрочную пенсию в <данные изъяты>. УПФ РФ не засчитывает спорный период работы истца, поскольку в трудовой книжке истца указана его должность <данные изъяты>, однако льготными Списками 1956г. и 1991г. предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Поскольку спорный период работы истца был до регистрации истца в системе персонифицированного учета, то необходимо предоставить в Пенсионный Фонд справку, уточняющую особые условия труда. Считает, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии обоснован. При этом не оспаривает тот факт, что предприятие, где работал истец в спорный период времени, в настоящее время ликвидировано. Просит в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме, и соответственно, отказать во взыскании судебных расходов. В случае удовлетворения исковых требований, просит снизить размер судебных расходов до разумных пределов (л.д.96).

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что в спорный период он работал с истцом, он <данные изъяты>.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в спорный период она работала с истцом, она работала <данные изъяты>.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 настоящего Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239), при досрочном назначении пенсии применяются Списки работ, производств, профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п.1 указанного выше Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> (л.д.31), обратился <дата> в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (л.д.42-44), однако решением ответчика <номер> от <дата> (л.д.8-11) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у истца отсутствует необходимый льготный стаж, поскольку необходимо 12 лет 6 месяцев, а у истца льготного стажа <данные изъяты> (л.д.46-47).

Согласно указанного решения ответчика, истцу не зачтен в льготный стаж период его работы с <данные изъяты>, поскольку такая профессия не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г., №1173, и льготным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Кроме того, отсутствует льготная справка предприятия, подтверждающая особый характер условий труда, поскольку спорный период имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Из трудовой книжки (л.д.12-28), архивных справок, личной карточки, копий приказов, ведомостей начисления заработной платы (л.д.29,56-89) следует, что истец работал с <данные изъяты>.

Согласно сведениям персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован как застрахованное лицо с <дата> (л.д.45).

Согласно исторической справке <данные изъяты> ликвидировано и <дата> исключено из госреестра юридических лиц (л.д.40-41).

Таким образом, судом установлено, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, что в настоящее время предприятие, где работал истец, ликвидировано, в связи с чем, истец не имеет возможности предоставить ответчику справку, подтверждающую особые условия его труда.

Однако, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в его льготный стаж в связи с несоответствием наименования профессии в трудовой книжке льготным Спискам №2, и в связи с отсутствием льготой справки предприятия, поскольку из материалов дела усматривается, что работа истца в спорный период проходила с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, то есть всю смену, что по мнению суда, дает истцу право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, досрочная трудовая пенсия назначается «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком <номер>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» также предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих также предусмотрена только профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Аналогичная профессия предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Таким образом, судом установлено, что работая в спорный период в профессии монтажника стальных и ж/б конструкций (как в трудовой книжке), истец фактически работал в профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с тяжелыми условиями труда полный рабочий день. Судом установлено, что в трудовой книжке истца его профессия в спорный период записана сокращенно, а потому суд считает, что данный период работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истца. При этом в различных документах профессия истца указана по-разному: монтажник стальных и ж/б конструкций, монтажник по монтажу ст. и ж/бетонных конструкций, из чего можно сделать вывод, что фактически в спорный период истец работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При этом неверное заполнение трудовой книжки, сокращенное указание профессии истца в документах, по мнению суда, не может лишить истца права на назначение досрочной страховой пенсии с учетом спорного периода его работы, поскольку внести какие-либо изменения в трудовую книжку и предоставить какие-либо уточняющие справки предприятия в настоящее время истец не имеет возможности в связи с ликвидацией предприятия, что не оспаривается сторонами и подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

В соответствии со ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, учитывая имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает установленным, что условия и характер работы истца в течение спорного периода проходила с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, профессия истца предусмотрена льготным Списками №2 как 1956г., так и 1991г., и работа в данной профессии дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11.12.2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом ст.56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте со ст.12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, суд считает, что спорный период работы истца с <данные изъяты> следует учитывать при исчислении льготного стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцу исполнилось <данные изъяты>, страховой стаж составляет более <данные изъяты>, льготный стаж составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>), то есть соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.88 п.1 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие расходы, связанные с рассмотрением дела, и признанные судом необходимыми.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в судебном заседании представляла его представитель адвокат Логунова И.Н., действующая по ордеру. Учитывая сложность дела, занятость представителя, количество судебных заседаний, объем совершенных представителем истца действий, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, а также уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей и расходов по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей, а всего 9 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не соответствующим требованиям закона.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с <данные изъяты>, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с <дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 9 800 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2019 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-314/2019г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.