Решение № 12-150/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 12-150/2017

дело № 12-150/2017


РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 года <...>

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Галлямова Л.Ф.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> БАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение положений ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" на момент проверки на странице официального сайта администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района <адрес> РБ отсутствовала информация, которая предусмотрена для осуществления информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно не содержит информации об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их квалификации по видам экономической деятельности, о финансово – экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не согласившись с постановлением, обратилась в Стерлибашевский межрайонный суд РБ с жалобой, мотивировав тем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. Утверждает, что в ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» конкретно определена информация полагающаяся размещению и нет указания о необходимости размещения информации, которая предусмотрена для осуществления информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2 жалобу поддержала по доводам изложенных в ней.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Загретдинов Б.Р. пояснил, что требования законодательства при привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ за нарушение положений ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не было нарушено. Просил постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ содержит перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, подлежащей размещению в сети "Интернет".

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информация в поддержку малого и среднего предпринимательства также размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> РБ в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства была проведена проверка и установлено, что на момент проверки на странице официального сайта администрации сельского поселения Менеузтамакский сельсовет муниципального района <адрес> РБ отсутствовала информация, которая предусмотрена для осуществления информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно не содержит информации об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их квалификации по видам экономической деятельности, о финансово – экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем в отношении указанного должностного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой помощника прокурора <адрес> РБ Загидулина И.Р., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ указано, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено указанному должностному лицу в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что ответственность по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ установлена за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления, объем и содержание которой предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", основаны на неверном толковании норм права.

Обязанность по размещению информации о деятельности местного и среднего предпринимательства установлена специальным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ, не соблюдение требований которого и было вменено в вину.

Иная оценка доказательств по делу, приводимая заявителем в жалобе, и отличная от оценки, данной судьей, не является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в порядке ст. 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, прав участников производства при рассмотрение дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 - без удовлетворения.

Решение обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья: п/п Л.Ф. Галлямова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Л.Ф. Галлямова