Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-878/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года с.Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

с участием:

- истцов ФИО1, ФИО2, представителя К.М.Г. (по устному ходатайству),

- представителя Администрации МО «<данные изъяты>» К.Ф.В. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: УР, <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать Администрацию МО «<данные изъяты>» заключить с ними договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу УР <адрес>, что подтверждается записью в домовой книге. Вселение истцов произошло на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истцы с 2011 года по настоящее время постоянно проживают по указанному адресу, своевременно и в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивают его сохранность и поддерживают надлежащее состояние. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, ввиду того, что истцы не имеют соответствующего решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. На основании этого они считают, что фактически пользуются этим жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии со ст.ст. 49-52, 60-69 ЖК РФ.

В судебном заседании истцы и их представитель, исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование требований ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика К.Ф.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что истцы не имеют соответствующего решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, однако факт вселения истцов в указанное жилое помещение не оспаривал.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Администрации МО «Каменское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица не возражал против удовлетворения исковых требований истцов, не оспаривал факт их вселения в спорное жилое помещение, принадлежащее ответчику.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей Т.К.Г., П.Д.А., исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресу: УР, <адрес>, жилое помещение было предоставлено истцам Администрацией МО «<данные изъяты>» по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Каменская средняя общеобразовательная школа» и ФИО1, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истцы с 2011 года по настоящее время постоянно проживают по указанному адресу, своевременно и в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивают его сохранность и поддерживают надлежащее состояние. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: УР, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированное тем обстоятельством, что истцы не имеют соответствующего решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения

В то же время в судебном заседании установлено, что истцы были вселены с согласия ответчика в спорное жилое помещение, за период времени с 2011 года по настоящее время ответчик с соответствующим иском о выселении без предоставления другого жилого помещения в суд не обращался, то есть не оспаривал вселение истцов в спорное жилое помещение.

Законность вселения истца в спорное жильё и право пользования им ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцами и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

В связи с этим суд признает, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением. При этом суд определяет, что истцы пользуются этим жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «<данные изъяты>», представленной стороной ответчика.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Предоставление жилого помещения без надлежащего на то оформления (не заключен договор найма муниципального жилья) противоречит действовавшему законодательству и соответственно нарушает права истцов на жилище, так как не был соблюден предусмотренный порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине истцов и не свидетельствуют о самовольности вселения их в спорное жилое помещение.

Поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что истцы самовольно вселились в спорное жилое помещение, то суд считает установленным факт законного вселения истцов в жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истцов подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании части второй статьи 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изъявление истцов желания признать себя нанимателями, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Возложить на Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» обязанность заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья С.Д. Гущина