Постановление № 5-43/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-43/2025

Дело №5-43/2025

УИН 32RS0027-01-2025-000620-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 февраля 2025 <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Петрачкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фахридинова Шохжахона Рахматжона Угли, <дата> рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, место регистрации: <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №50/Т 0073086 от 03.02.2025 г., 03.02.2025 около <адрес> при проведении проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками УМВД России по г. Брянску установлено, что гражданин Республики Узбекистан Фахридинов Шохжахон Рахматжон угли, <дата> г.р. находится с 29.01.2025 на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1 <дата> получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ и осуществил оплату налога на доходы физического лица в виде финансового авансового платежа (сумма авансового платежа на территории <адрес> – 7500 руб.) до 28.01.2025 года. В последующем авансовый платеж о продлении срока действия патента ФИО1 не осуществлял в соответствии с ч.5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный срок пребывания ФИО1 истец 28.01.2025 г., но в полномочные органы об оформлении патента на территории РФ не обратился и продолжил пребывать на территории РФ.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностным лицом его действия квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменённого административного правонарушения признал в полном объёме, пояснив, что въехал на территорию РФ <дата>., <дата> в <адрес> оформил патент и работал по нему до ноября 2024 г., патент был оплачен на 5 месяцев, до 28.01.2025. В январе 2025 г. оплату за патент больше не осуществлял, в связи с финансовыми трудностями, в органы миграции за оформлением нового патента не обращался.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 указанной нормы закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан находится с 29.01.2025 на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания, чем нарушил ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в предыдущий период пребывания в РФ въехал на территорию РФ <дата> и пребывал на территории РФ по <дата>

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1 <дата> получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ и осуществил оплату налога на доходы физического лица в виде финансового авансового платежа (сумма авансового платежа на территории <адрес> – 7500 руб.) до 28.01.2025 года. В последующем авансовый платеж о продлении срока действия патента ФИО1 не осуществлял в соответствии с ч.5 ст. 13.3 ФЗ от 225.07.2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный срок пребывания ФИО1 истек 28.01.2025 г., но в полномочные органы об оформлении патента на территории РФ не обратился и продолжил пребывать на территории РФ.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №50/Т0073086 от 03.02.2025 г., в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом инспектора роты ОБППСП УМВД России по г. Брянску от 03.02.2025, согласно которому около 11.05 час. возле дома <адрес> был задержан гражданин Узбекистана ФИО1 для проверки документов, в ходе проверки по рабочей группе было выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- миграционной картой;

- копией паспорта ФИО1;

- копией патента;

- объяснениями ФИО1 от 3.02.2025 г., согласно которым он въехал на территорию РФ <дата>., <дата> в <адрес> оформил патент и работал по нему до ноября 2024 г., патент был оплачен на 5 месяцев, до 28.01.2025. в январе 2025 г. оплату за патент больше не осуществлял, в связи с финансовыми трудностями, в органы миграции за оформлением нового патента не обращался. 27.01.2025 в гостинице ему продлили регистрацию на территории РФ по <адрес> до 28.03.2025 г. когда хотел уехать обратно в <адрес>, был остановлен сотрудниками полиции на автовокзале г. Брянска. Родственников-граждан РФ у него нет.

- выпиской из СПО «Мигрант-1»;

- миграционной картой серии №...;

- согласно справке на физическое лицо, ФИО1 на миграционном учете не состоит

- согласно сведениям ГИСМУ, гражданину ФИО1 патент ИГ (ЛБГ) выдан <дата>, дата окончания действия - 28.01.2025;

- типовой справкой.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Разрешая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к следующему.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 находится незаконно на территории Российской Федерации с 28.01.2025 г., с заявлением об урегулировании правового положения в полномочные органы не обращался, недвижимого имущества на территории РФ и родственников, в том числе граждан РФ не имеет, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, подтверждают необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, совокупности правовых оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фахридинова Шохжахона Рахматжона Угли, <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного Фахридинову Шохжахону Рахматжону Угли административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» УМВД России по Брянской области, расположенный по адресу: <...>, с момента вынесения настоящего постановления до его выдворения.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН <***>; КПП 325701001; ОКТМО 15701000; номер счета получателя 03100643000000012700; кор/сч. 40102810245370000019 наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101; УИН 18890332250000730868.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Петрачкова