Постановление № 5-141/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 5-141/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2025 года город Керчь

Судья Керченского городского суда (<...>) Лапин С.Д., рассмотрев в зале суда в г. Керчи дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего мастером дорожным в ФГУП «Крымская железная дорога» (Керченская дистанция пути),

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.09.2025 года в 10 часов 00 минут по адресу Республика Крым, Ленинский район, железнодорожный переезд на станции «Семь Колодезей» 35км+625м, пересечение а/д общего пользования ул. Советская, пгт. Ленино, ФИО1 являясь должностным лицом матером дорожным (Приказ №345 л/с от 01.11.2024 года ФГУП «КЖД») ответственным за содержание железнодорожного переезда 35км+625м, не принял своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде, что создает угрозу безопасности участникам дорожного движения. Не выполнил требования Приказа №402 от 05.10.2022 года «Об утверждении условий эксплуатации ж/д переездов», чем нарушил п.13 ПДД.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил в соответствии с изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив протокол по делу об административных правонарушениях, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ устанавливается протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее - Федеральный закона № 257-ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Так, в рамках выполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, на основании п. 1 ч. 2 ст. 90 ФЗ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 9 ст. 30 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в целях устранения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, были выявлены следующие нарушения требований:

- в нарушение п.40 Приказ Минтранса России от 05.10.2022 N 402 "Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов" механизированные шлагбаумы не перекрывают всю проезжую часть автомобильной дороги и не имеют сигнальных фонарей;

- монолитные дорожные сигнальные столбики не соответствуют требованиям п. 5-7 ГОСТ Р 50970-2011;

- световозвращатели на сигнальных столбиках не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50971;

- знаки дорожные на железнодорожном переезде установить в соответствии с требованиями п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- дорожная горизонтальная разметка не соответствует требованиям п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017;

- проезжая часть в границах железнодорожного переезда не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- отсутствует дорожный знак 6.16 ПДД в соответствии с требованиями п. 5.7.18 ГОСТ Р 5289-2019.

Таким образом, судом установлено, 05.09.2025 года в 10 часов 00 минут по адресу Республика Крым, Ленинский район, железнодорожный переезд на станции «Семь Колодезей» 35км+625м пересечение а/д общего пользования ул. Советская, пгт. Ленино, ФИО4 А.С. являясь должностным лицом матером дорожным Приказ №345 л/с от 01.11.2024 года ФГУП «КЖД» ответственным за содержание железнодорожного переезда 35км+625м, не принял своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде, что создает угрозу безопасности участникам дорожного движения. Не выполнил требования Приказа №402 от 05.10.2022 года «Об утверждении условий эксплуатации ж/д переездов», чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4); решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д.12-16); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10); протоколом инструментального обследования при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); фототаблицей (л.д. 23-31); пояснениями ФИО1 данными в суде.

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо противоречий не установлено.

Из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела следует, что на ФИО1, как на мастера дорожного, должностной инструкцией возложена обязанность по содержанию в исправном состоянии настилов и ограждений (столбиков, перил), знаков, подъездов к переезду, других путевых сооружений в пределах полосы отвода железной дороги, по замене заградительных брусьев автоматических (полуавтоматических) электрических шлагбаумов; за выполнение работ по содержанию элементов рельсовых цепей (соединителей, изолирующих стыков и т.п.); за установку и замену светоотражающих элементов на заградительных брусьях; за замену механизированных и запасных шлагбаумов, электролами в помещениях переездов постов и сигнальных фонарях.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 суток со дня совершения административного правонарушения для юридических лиц и на момент вынесения настоящего постановления не истек. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного ФИО1 правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, поскольку затрагивает вопрос жизни и безопасности граждан, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, учитывая принципы индивидуализации, пропорциональности, соразмерности и справедливости наказания, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания и предупреждения впредь совершения аналогичных правонарушений данным лицом и иными лицам, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании ч. 1 ст. 12.34, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

п о с т а н о в и л:

Мастера дорожного структурного подразделения «Керченская дистанция пути» обособленного подразделения «Дирекция инфраструктуры» ФГУП «Крымская железная дорога» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в Керченский городской суд, для приобщения к материалам дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Д.Лапин