Решение № 2-516/2019 2-516/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-516/2019

Дело № 2-516\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 22 июля 2019 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО2

при секретаре Петросян К.В.

с участием представителя истца ФИО3 действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Крыловского района» к ФИО4 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

В Крыловской районный суд обратился истец ГКУ КК «Центр занятости населения Крыловского района» с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании единовременной финансовой помощи, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между ЦЗН Крыловского района и ФИО4, на основании личных заявлений ФИО5, были заключены договор № «О предоставлении финансовой помощи на регистрацию» и договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи» в размере 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек. Согласно листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю, статус индивидуального предпринимателя получен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по основному виду деятельности 01.41 - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. На счет ФИО5 согласно приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ было перечислено 117600 рублей. Предпринимательская деятельность ФИО4 была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2.1.5. Договора ФИО5 взял на себя обязательство возвратить в течение 10 дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 24-х месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования признал частично, пояснил суду, что имеет инвалидность второй группы, вследствие военной травмы. Деятельность в качестве предпринимателя пришлось прекратить по состоянию здоровья, в связи с чем он просил пересчитать сумму выплаты подлежащей взысканию с учетом фактического времени осуществления предпринимательской деятельности.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Крыловского района» (далее ЦЗН Крыловского района) с заявлением о предоставлении гражданам государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратился гражданин ФИО1. На основании приказа №Д191/1723 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан безработным.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ЦЗН Крыловского района с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, осуществлялось на основании Административного регламента, утвержденного приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на заседание комиссии по рассмотрению бизнес-планов и выдаче рекомендаций о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя был рассмотрен бизнес-план ФИО5 по организации индивидуальной трудовой деятельности по выбранным видам деятельности: основной-01.41-разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока и дополнительный - 01.42.11-разведение мясного и прочего крупного рогатого скота.

Согласно протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче рекомендации гражданину ФИО4 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по выбранному виду деятельности: основной-01.41-разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, рекомендована государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности 01.41 - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

ДД.ММ.ГГГГ между ЦЗН Крыловского района и ФИО4, на основании личных заявлений ФИО5, были заключены договор № «О предоставлении финансовой помощи на регистрацию» и договор №О предоставлении единовременной финансовой помощи» в размере 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю, статус индивидуального предпринимателя получен ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по основному виду деятельности 01.41 - разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

По условиям п.№ договора №-А «О предоставлении единовременной финансовой помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, единовременная финансовая помощь в сумме 117600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей была перечислена ЦЗН Крыловского района на счет ФИО5 согласно приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство повлекло нарушение со стороны ФИО5 п. 2.1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи», которым предусмотрено, что гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24-х месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности. В соответствии с п.5.1. указанного договора гражданин вправе прекратить предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с учетом пунктов 2.1.4., 2.1.5. настоящего договора). В соответствии с п.2.1.5. Договора ФИО5 взял на себя обязательство возвратить в течение 10 дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 24-х месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 бала направлена претензия. Требование о возврате бюджетных средств ответчик обязан был исполнить в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения. В установленный срок, денежные средства в бюджет не возвращены.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, в добровольном порядке, послужило основанием для обращения учреждения в суд с настоящим иском.

Согласно справки № ответчику установлена в результате повторного освидетельствования установлена третья группа инвалидности, согласно справки ГБУЗ Крыловская ЦРБ ФИО4 более с 1997 года, вследствие военной травмы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведено оперативное вмешательство.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Условиями заключенного между истцом и ответчиком договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи», предусмотрено, что гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24-х месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности. В соответствии с п.5.1. указанного договора гражданин вправе прекратить предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с учетом пунктов 2.1.4., 2.1.5. договора). В соответствии с п.2.1.5. Договора ФИО5 взял на себя обязательство возвратить в течение 10 дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь в случае государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ранее истечения 24-х месяцев со дня регистрации предпринимательской деятельности.

Регистрация ответчика в качестве предпринимателя была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, ответчиком нарушен пункт 5.1. договора, вследствие чего он обязан вернуть предоставленную ему финансовую помощь.

В силу положений ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст.38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со ст.78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 67 ГПК РФ, руководствуясь статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2013 года N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 12.09.2014 N 620 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в бюджет выделенного ответчику финансирования, но с перерасчетом согласно времени фактического осуществления предпринимательской деятельности, так как ее прекращение обусловлено уважительными причинами – наличием заболевания вследствие военной травмы, подтвержденного медицинской документацией.

В соответствии со ст.333.36 пп.19.ч.1 НК РФ в ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Крыловского района» о взыскании единовременной финансовой помощи с ФИО4, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Крыловского района» денежные средства в размере 17 719 рублей 90 копеек в счет частичного возврата единовременной финансовой помощи.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета государственную пошлину в размере 709 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Судья