Решение № 2-33/2021 2-33/2021(2-508/2020;)~М-397/2020 2-508/2020 М-397/2020 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-33/2021

УИД 91RS0023-01-2020-000833-87

Дело № 2-33/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

15 июля 2021 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.

с участием истца - ФИО2

представителей истца ФИО2 - ФИО3

ФИО4

представителя СНТ «Волна» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Садовому некоммерческому товариществу «Волна», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО6, об оспаривании зарегистрированного права и признании права собственности на нежилое здание, по встречному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» к ФИО2, филиалу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований - Новосельский сельский совет Черноморского района Республики Крым, Черноморский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании результата технической инвентаризации незаконной, об исключении из государственного кадастра недвижимости объекта, об обязании возвратить имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Волна» об оспаривании зарегистрированного права и признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование заявленных требований указано, что Решением правления СТ «Волна» от 12.11.1994 ФИО7 был выделен земельный участок под строительство магазина по продаже фруктов и овощей, площадью 40 кв.м. между зданием правления СТ «Волна» и складом. Решением правления общества «Волна» от 20.10.2006 данный участок, ориентировочной площадью 76 кв.м., под строительство магазина, выделен ФИО1, в связи с отказом ФИО7 от земельного участка. Истцу выдана членская книжка СТ «Волна» с закреплением земельного участка площадью 76 кв.м.. Решением 43 сессии 5 созыва Новосельского сельского совета Черноморского района № 3016 от 22.01.2010 дано согласие ФИО2 на составление технической документации, подтверждающей размер земельного участка №, ориентировочной площадью 0,0076 га, для дальнейшей передаче в собственность для ведения садоводства. Распоряжением Черноморской районной государственной администрации № 173-р от 02.03.2010 разрешено ФИО2 составление технической документации по землеустройству по составлению документов, свидетельствующих о праве собственности на указанный земельный участок. Истец начал процедуру оформления земельного участка в собственность, которая не была завершена до 2014 года. На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание – хозяйственная постройка площадью 37,9 кв.м. (кадастровый №). Истцу стало известно, что за СНТ «Волна» зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 113,1 кв.м., расположенное на земельном участке №а в СНТ «Волна» с кадастровым номером №. В состав зарегистрированного за СНТ «Волна» нежилого здания вошло принадлежащее истцу здание. Просит суд признать отсутствующим право собственности СНТ «Волна» на административное здание СНТ «Волна» кадастровый № площадью 113,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Черноморский район, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», участок №а, и признать право собственности на нежилое здание – хозяйственную постройку с кадастровым номером № площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в целом за ФИО2.

11.08.2020 Определением суда к участию в деле привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в качестве соответчика.

05.11.2020 Определением суда принято встречное исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» к ФИО2, филиалу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований - Новосельский сельский совет Черноморского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Черноморский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании результата технической инвентаризации незаконной, об исключении из государственного кадастра недвижимости объекта, об обязании возвратить имущество.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что ни Решение Правления СТ «Волна», ни Решение сессии, ни Распоряжение райгосадминистрации не являются правоустанавливающими документами, подтверждающими право собственности или иное право на земельный участок. Полагает, что спорное помещение прилегает к конторе и мастерской, часть которой ФИО2 захватил, пристроив помещение к несущим стенам, чем нарушил права СНТ «Волна». Техническая инвентаризация и Технический план составлены с грубыми нарушениями Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации и зарегистрированной в Минюсте Украины 10.07.2001 за № 582/5773. Так, на Техническом плане показан земельный участок <адрес> полностью, который является участком общего пользования СНТ «Волна», идентичный по конфигурации на проекте планировки СНТ «Волна» и на ранее составленных проектах. Данный участок никогда не принадлежал и не мог принадлежать ФИО2; при этом на участке показано только здание, построенное ФИО2. Полагает, что на основании незаконно составленной инвентаризации и был произведен кадастровый учет спорного объекта, как отдельного здания, без учета того, что пристройка была осуществлена к несущим стенам конторы и мастерской, без проекта, согласования и разрешения на такую реконструкцию здания. При проведении технической инвентаризации в тех план включена часть мастерской СНТ «Волна», на использование и оформление права собственности согласия СТ «Волна» никогда не выдавалось. Данная мастерская является имуществом общего пользования и собственностью СНТ «Волна». Просит суд признать результат технической инвентаризации от 14.11.2013, выполненной ООО «Крымское БТИ» на хозяйственную постройку на участке №а СНТ «Волна» незаконной; исключить из государственного кадастра недвижимости объект (здание) с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенные»; обязать ФИО2, незаконно владеющего частью мастерской СНТ «Волна» площадью 8,4 кв.м., возвратить указанное имущество собственнику СНТ «Волна», освободив самовольно занятое помещение.

23.11.2020 Определением суда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена к участию в деле ФИО6, лицо, которое подавала на регистрацию документы на спорный объект - нежилое здание – хозяйственную постройку, площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

01.06.2021 Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебном заседании истец ФИО2, представители истца ФИО2 - ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить, встречные исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать; представитель ФИО2 – ФИО3 пояснил, что ФИО2 на земельном участке № в СТ «Волна», который находился в его пользовании, построил нежилое здание – хозяйственную постройку 37,9 кв.м.; в ноябре 2013 года была проведена техническая инвентаризация этой постройки, составлен технический паспорт; 17.04.2019 спорная хозяйственная постройка поставлена на кадастровый учет. Однако представитель СНТ «Волна» предоставила доказательство того, что административное здание, в том числе и здание которое построил ФИО2, построено в 1988 году. Строение лит. «Б» представляет собой одноэтажное строение хозяйственного назначения, которое состоит из двух помещений и примыкает вплотную к стенам административного здания СНТ «Волна», лит. «Б» была построена за личные деньги ФИО2, а не за деньги СНТ «Волна», в связи с чем, у СНТ «Волна» отсутствует право на административное здание общей площадью 113,1 кв.м. на земельном участке №а в СНТ «Волна».

В судебном заседании представитель СНТ «Волна» - ФИО5 не признала исковые требования ФИО2, поддержала встречные исковые требования, по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, не явился, извещен надлежаще, подал в суд письменные возражения, полагает, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не является субъектом материальных правоотношений по настоящему делу, никаких прав на спорный объект не имеют, является ненадлежащим ответчиком; просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, рассмотреть дело без представителя (т.1 л.д.244-246).

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску - филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория не явился, извещен надлежаще, подал в суд возражение на встречное исковое заявление, мотивирую это тем, что ООО «Крымское БТИ», которое изготовило технический паспорт на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», участок №а, являлось самостоятельной организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и таким образом, не имеющего каких-либо отношений с ранее действующим органом технической инвентаризации – КРП «БТИ в г. Евпатория».

В судебное заседание третье лицо - ФИО6 не явилась, извещена надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавала.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Новосельского сельского совета Черноморского района Республики Крым не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Черноморского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, извещен надлежаще, возражений и ходатайств в суд не подавал.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при указанной явке.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением Правления садового товарищества «Волна» ФИО7 выделен земельный участок площадью 40 кв.м. для строительства овощного магазина между зданием правления и складом, что подтверждается Протоколом Правления садового товарищества «Волна» от 12.11.1994 (т.1 л.д. 9,10).

Судом установлено, что решением Правления общества «Волна», оформленного Протоколом Правления общества «Волна» от 20.10.2006, земельный участок между зданием правления и складом за №-«а» ориентировочной площадью 0,0076 га выделен ФИО2 под строительство магазина по продаже продуктов, овощей и фруктов, в связи с отказом ФИО7 от выделенного ей под строительство магазина земельного участка; правление СТ «Волна» обязало ФИО2 в течение 6 месяцев построить и запустить в работу магазин, что подтверждается Протоколом Правления общества «Волна» от 20.10.2006 (л.д. 7-8).

Судом установлено, что решением Новосельского сельского совета Черноморского района 43-й сессии 5-го созыва № 3016 от 22.01.2010, внесены изменения в решение № 2394 32-й сессии 5-го созыва от 22.05.2009 «О даче согласия гр. ФИО8 на составление технической документации, подтверждающей размер земельного участка №-а ориентировочной площадью 0,0076 га, находящегося в садоводческом товариществе «Волна», предназначенного для ведения садоводства», в связи с переходом права собственности на земельный участок и читать его в следующей редакции: «Дать согласие гр. ФИО2 на составление технической документации, подтверждающей размер земельного участка №-а ориентировочной площадью 0,0076 га, находящегося в садоводческом товариществе «Волна», предназначенного для ведения садоводства» (т.1 л.д. 14).

Судом установлено, что Распоряжением Черноморской районной государственной Администрации в Автономной Республике Крым № 173-р от 02.03.2010 «О разрешении составления технической документации по землеустройству по составлению документов, свидетельствующих о праве собственности на земельный участок для ведения садоводства гр. ФИО2» ФИО2 разрешено составление технической документации по землеустройству по составлению документов, свидетельствующих о праве собственности на земельный участок №-а, ориентировочной площадью 0,0076 га для ведения садоводства из земель садоводческого товарищества «Волна», расположенного за границами населенных пунктов на территории Новосельского сельского совета Черноморского района Автономной Республики Крым (т.1 л.д. 13).

Судом установлено, что согласно техническому паспорту, по состоянию на 14.11.2013, по адресу: Республика Крым, Черноморский район, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, СТ «Волна», участок №а, расположено здание – хозяйственная постройка литер «Б», 2013 года постройки, общей площадью 37,9 кв.м., состоящей из двух помещений № площадью 29,5 кв.м. и № площадью 8,4 кв.м. (т.1 л.д.23-26).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2019 нежилое здание – хозяйственная постройка литер «Б» 2013 года постройки площадью 37,9 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №, имеет кадастровый № (т.1 л.д. 15-17). Согласно ответу Черноморского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру от 10.07.2020, на вышеуказанный объект, а также на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», <адрес>, сведения о государственной регистрации права собственности, - отсутствуют (т.1 л.д. 36-37).

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Украины утратило силу на территории Республики Крым с 21.03.2014.

На территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Документы, выданные компетентными органами в Украине, подтверждающие или предоставляющие право лица на имущество, являются действительными на территории Республики Крым и не требуют дополнительного подтверждения со стороны компетентных органов Российской Федерации. Реализация принадлежащего истцу права на недвижимое имущество на основании документов, выданных в Украине, возможна только в судебном порядке, в связи с отсутствием нормативного регулирования возникших правоотношений в Российской Федерации.

Согласно п.1 и п. 7 ст. 13 Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон Республики Крым № 38-ЗРК), завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года.

Правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливаются Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 (далее – Порядок).

Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству (п.4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка, для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предоставление разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка не создаёт безусловной обязанности органа местного самоуправления относительно утверждения такого проекта и последующей передачи участка в пользование или собственность гражданина, не создаёт каких-либо вещных прав на спорный земельный участок, в связи с чем, довод представителя истца - ФИО3 о том, что право ФИО2 на земельный участок подтверждается членскими книжками и разрешением на составление проекта отвода земельного участка с последующей передачей в частную собственность, является несостоятельным; кроме того, суд соглашается с представителем СНТ «Волна» о том, что право бесплатной приватизации земельного участка под садоводство возникало у граждан один раз и этим правом ФИО2 воспользовался, приобретя в собственность соседний земельный участок в СНТ «Волна» за №.

Судом установлено, что Приказом Минимущества Крым от 02.07.2020 № 3002 «Об отказе в предоставлении земельного участка», ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 76 кв.м. на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием распоряжения Черноморской районной государственной администрации в АРК от 02.03.2010 № 173-р требованиям ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», что подтверждается ответом Минимущества на запрос суда от 03.12.2020 № 64833/01-13/1 (т.2 л.д.71-77).

Судом установлено, что на основании Договора безвозмездного пользования земельными участками № 48С от 20.03.2020 и приложения в виде перечня земельных участков, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, в соответствии с проектом межевания территории СНТ «Волна», утвержденного постановлением администрации Черноморского района Республики Крым от 28.09.2018 № 971, Решением Черноморского районного совета Республики Крым от 26.07.2019 № 1345, земельный участок общего пользования, площадью 413 кв.м. с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – земельные участки общего назначения, расположенный по адресу: Республика Крым, Черноморский район, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, СНТ «Волна», участок №а, передан СНТ «Волна» в безвозмездное пользование для осуществления садоводства для собственных нужд садоводческого товарищества, и (или) предназначенные для размещения имущества общего пользования (т.1 л.д. 98-105).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 17.04.2020, нежилое здание - административное здание СНТ «Волна», общей площадью 113,1 кв.м., год завершения строительства – 1999, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский район, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», участок №а, КН №, принадлежит СНТ «Волна» ИНН <***>, ОГРН <***>, на основании технического плана здания от 09.04.2020 и договора безвозмездного пользования земельными участками № 48С от 20.03.2020 (т.1 л.д. 20-22).

В судебном заседании 23.11.2020 был допрошен свидетель ФИО9, который пояснил, что он является членом СНТ «Волна» с 1987 года, был членом правления с 2008 года по 2015 год. Также пояснил, что он был против выделения спорного участка ФИО2; что на правлении решался вопрос о выделении части мастерской ФИО2, но он был против этого выделения, в связи с чем, не подписывал протокол.

В судебном заседании 01.06.2021 были допрошены свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Свидетель ФИО11 пояснил, что спор идёт о строении, которое примыкало к сторожке на территории СНТ «Волна»; рядом находится склад, а между ними разрыв - бесхозное место, которое не относилось к месту общего пользования, поэтому когда он предложил сделать там магазин, то правление СТ «Волна» согласилось, так как там находились собаки, бомжи, и мусор. Пояснил, что он и его жена начали строить магазин после того как в 1994 году участок был выделен его жене; в этот период он был председателем СТ «Волна». Так как спорный участок прилегает к участку ФИО2, ФИО2 попросил передать ему этот участок, сказал, что будет заниматься магазином. Он с женой продал ФИО2 то, что ими было построено, а именно: передняя и задняя стенка магазина с перекрытием; члены Правления согласились и передали участок ФИО2. Дальнейшее строительство магазина ФИО2 вёл самостоятельно, за свои личные средства: штукатурил, благоустраивал; в настоящее время не может оформить магазин. Также пояснил, что стены для магазина пристраивали к существующему зданию конторы, так как не было необходимости строить дополнительную стену.

Свидетель ФИО10 пояснил, что в 2008-2009 гг. в Черноморском районе СНТ «Волна», на дачных участках возле центрального въезда, там, где находится контора, они занимались строительством здания, которое примыкает к существующему зданию; на тот момент он понимал, что это магазин. Было в бригаде 6 человек, среди них прораб и бригадир. Они занимались строительными работами, а именно: отделочными работами, работами по фасаду, ставили окна, кровлю. Заказчиком был ФИО2, с бригадирами именно он рассчитывался. Пояснил, что никто из Правления не возражал против строительства магазина.

Свидетель ФИО12 пояснил, что в 2009 году в Черноморском районе СНТ «Волна» они строили магазин. Андрей был бригадир, бригада из 10 человек работала постоянно, он приезжал помогать делать окна, крышу, на окнах – штукатурку.

В силу ст. 209209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 315-ФЗ), в пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) внесены изменения, согласно которым к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2021) (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (п.7.3 ч.1).

В соответствии с заключением эксперта ФИО13 № 06-02/21 от 10.04.2021 (т.2 л.д.110-155): согласно проведенным исследованиям, эксперт пришел к выводу, что помещения на плане данного здания общей площадью 113,10 кв.м., год постройки 1999, с кадастровым номером – №, по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, СНТ «Волна», участок №а, фактически включают и помещения строения литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», участок №а, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №, общей площадью – 37,9 кв.м., год завершения строительства - 2013. Согласно выводам: к началу выполненных строительных работ нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №, все необходимые технические документы не были получены, не получены технические документы: строительный паспорт, который выдается департаментом градостроительства и архитектуры, проектная документация на строение, уведомление о начале строительства; экспертом был подсчитан фактический объем выполненных строительно-монтажных работ объекта – нежилого помещения, стоимость материалов, израсходованных на строительство объекта – нежилого помещения площадью 29,5 кв.м., расположенного на участке 1-49а СНТ «Волна» - «пристройка» между зданием конторы и мастерскими (к стенам указанных зданий), по состоянию на дату производства экспертизы составляет 63344 рублей.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», участок №а, зарегистрировано нежилое здание – хозяйственная постройка под литерой «Б», фактически является помещением литер «Б», с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №, общей площадью – 37,9 кв.м., год завершения строительства - 2013, в административном здании общей площадью 113,10 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, СНТ «Волна», участок №а, расположенное на земельном участке с КН №, площадью 413 кв.м., предоставленного в безвозмездное пользование 11.02.2019 Минимуществом Республики Крым на основании Договора безвозмездного пользования земельными участками (т.1 л.д.52-59).

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 купил у супругов С-ных неоконченное строительством помещение в СТ «Волна», при этом сделка надлежаще не была оформлена; в последствии за свои личные деньги закончил строительство вышеуказанного объекта – помещения лит. «Б» на участке №а в СНТ «Волна», без получения необходимых технических документов, при этом поставил спорный объект на кадастровый учет как отдельно стоящее здание.

Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определены особенности осуществления кадастрового учета и государственной регистрации отдельных видов объектов недвижимости и частей объектов недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 40 данного Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст. 40 данного Закона, при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Суд считает, что истцом избран неверный способ защиты права, в связи с тем, что в судебном заседании установлено, что отдельно стоящее нежилое здание – хозяйственная постройка под литерой «Б», общей площадью – 37,9 кв.м., кадастровый №, отсутствует по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №; фактически по вышеуказанному адресу находится административное здание общей площадью 113,10 кв.м., с кадастровым номером №, в котором расположено помещение лит. «Б», общей площадью – 37,9 кв.м., в том числе помещение № площадью 29,5 кв.м. и № площадью 8,4 кв.м.; кадастровый №.

На основании вышеизложенного, требования истца ФИО2 о признании отсутствующим право собственности СНТ «Волна» на административное здание СНТ «Волна» кадастровый № площадью 113,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», участок №а, и признании право собственности на нежилое здание – хозяйственную постройку с кадастровым номером № площадью 37,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Черноморское, СТ «Волна», №, в целом за ФИО2, - не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, встречные требования об исключении из государственного кадастра недвижимости объект (здание) с кадастровым номером № со статусом «ранее учтенные» подлежат удовлетворению, в связи с тем, что спорный объект недвижимости с КН № не является отдельно стоящим зданием, а является помещением в административном здании СНТ «Волна», кадастровый №, площадью 113,1 кв.м., по адресу: <адрес>, на территории Новосельского сельского поселения, за границами населенных пунктов, садоводческое некоммерческое товарищество «Волна», участок №а.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости снятия с государственного кадастрового учета объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером №, со статусом ранее учтенные, по адресу: <адрес>, пгт Черноморское, СТ Волна, №, при этом указать, что данное решение является основанием для внесение изменений в ЕГРН.

Согласно п. 2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (далее – Инструкция), работы по разделу 2 Инструкции при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации в части недостающих измерений. Не допускается при наличии планов земельных участков проведение организациями технической инвентаризации повторных съемок этих участков, аналогичные требования указаны в Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации, зарегистрированной в Минюсте Украины 10.07.2001 за № 582/5773, действующей в момент проведения инвентаризации спорного объекта.

Согласно п. 3.43. Инструкции, основой для текущей инвентаризации зданий служат: данные обследования зданий; данные сплошного обхода.

В соответствии с п. 5 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества» подготовка ситуационного плана ведется по данным измерений в натуре, с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.).

Таким образом, ситуационный план отражает ситуацию расположения объекта индивидуального жилищного строительства (основного здания) или вспомогательных строений, сооружений на земельном участке с указанием внешних размеров объекта. Указанный план (технический паспорт) не является документом, определяющим фактические границы земельного участка и расположенные на нём объекты, в связи с чем, требования о признании результата технической инвентаризации от 14.11.2013, выполненной ООО «Крымское БТИ» на хозяйственную постройку на участке №а СНТ «Волна» незаконной удовлетворению не подлежат, так как заявлены излишне.

Требования об обязании ФИО2, незаконно владеющего частью мастерской СНТ «Волна» площадью 8,4 кв.м., возвратить указанное имущество собственнику СНТ «Волна», освободив самовольно занятое помещение, не подлежат удовлетворению в связи с тем, что суду не предоставлено доказательств того, что ФИО2 не освободил самовольно занятое помещение.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Истцом, при подаче встречного иска оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В связи с тем, что встречные исковые требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, ФИО2 к Садовому некоммерческому товариществу «Волна», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО6, об оспаривании зарегистрированного права и признании права собственности на нежилое здание, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление, Садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» к ФИО2, филиалу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатория, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований - Новосельский сельский совет Черноморского района Республики Крым, Черноморский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании результата технической инвентаризации незаконной, об исключении из государственного кадастра недвижимости объекта, об обязании возвратить имущество, удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером №, со статусом ранее учтенные, по адресу: <адрес>

В остальной части отказать.

Данное решение является основанием для внесение изменений в ЕГРН.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева