Постановление № 5-248/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 5-248/2025

К делу № 5- 248/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «07» октября 2025 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

При секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Сирийской Республики Раджаба ФИО1 (Раджаб), <данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступил административный материал в отношении гражданина Сирийской Республики Раджаба А (Раджаб), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГг. в 12 ч. 50 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода (далее - t/x)«GIVING» («Гивинг»), судовладелец «WG SHIPPING S.A.», («ВДжи Шиппинг Эс Эй», флаг BARBADOS («БАРБАДОС»), прибывшего из порта Iskanderun/Turkiye (Искандерун/Турция) в порт Туапсе (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля АО «Туапсинский Морской Торговый Порт» (далее- ПЗТК АО «ТМТП») (352800, Россия, <адрес>,11), в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа т/х «GIVING» («Гивинг»), гражданином Сирийский Республики Раджаб (Раджабом А) было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «GIVING» («Гивинг») от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук (1 блока).

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте главного механика Раджаб (Раджаба А) обнаружены принадлежащие ему пачки сигарет с фильтром марки «Winston», в количестве 600 штук сигарет (3 блока), упакованных заводским способом с нанесенной информацией на иностранном языке. В каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество обнаруженных сигарет 600 штук(3 блока)), из которых было изъято 20 пачек (400 штук (2 блока)) сигарет марки «Winston», по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.

С учетом количества и характера перемещаемого товара ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни М. вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ

Товар - сигареты марки «Winston» в количестве 400 штук (20 пачек,2 блока)) явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг.

Общее количество незадекларированных товаров составило 400 шт. сигарет. В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18- летнетно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин Сирийской Республики Раджаб (Раджаб А) не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, гражданин Сирийской Республики Раджаб (Раджаб А), в нарушение ст. 104,260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - сигареты марки «Winston» в количестве 20 пачек (400 штук) сигарет, подлежащие декларированию, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Сирийской Республики Раджаб (Раджаба А) по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения товар - сигареты марки «Winston» в количестве 400 штук были изъяты у гражданина Сирийской Республики Раджаб (Раджаба А) по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно пояснению, полученного в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГг. от гражданина Сирийский Республики Раджаб (Раджаба А) ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес>) он в этой должности и в этой компании работает три месяца. Русский языком владеет. Всего на судах загранплавания работает 25 лет. В его должностные обязанности входит обслуживание инженерных систем и оборудования. В портах Российской Федерации был много раз. Законы таможенного законодательства ему известны. Нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС знает. По существу заданных ему вопросов пояснил, что два блока сигарет «Winston» лежали у него в спальне и он про них забыл, один блок лежал в рабочем кабинете. Продекларировал он только один блок (200 сигарет), про два других (400 сигарет) забыл. Он их не прятал, не пытался скрыть, просто ошибся. Покупал их в Турции давно, чеков на эти сигареты у него нет. Факт и вину в правонарушении признал, в содеянном раскаялся, впредь обязуется не допускать таких ошибок.

Согласно протоколу опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни (далее ОСТП) М. от ДД.ММ.ГГГГг. он в настоящее время занимает должность ведущего инспектора ОСТП Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни. В его должностные обязанности входит совершать таможенные операции и проводить таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. ДД.ММ.ГГГГг. им был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра каюты главного механика Раджаб (Раджаба А) прибывшего на т/х «GIVING» («Гивинг»), судовладелец «WG SHIPPING S.A.», (Вджи Шиппинг Эс Эй), Флаг Barbados (Барбадос) из порта Iskanderun/Turkiye (Искандерун/Турция) в порт Туапсе (Россия), находящегося на причале № ПЗТК АО «ТМТП» (в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16)). В результате проведения таможенного досмотра по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте главного механика Раджаб (Раджаба А) были обнаружены принадлежащие ему пачки сигарет с фильтром марки «Winston», в количестве 600 штук сигарет (3 блока), упакованные заводским способом с нанесенной информацией на иностранном языке. В каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество обнаруженных сигарет 600 штук(3 блока)). По прибытию в порт Туапсе Раджаб (Раджаб А) было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «GIVING» («Гивинг») сигарет в количестве 200 штук (1 блок). В ходе. проведения таможенного контроля Раджаб (Раджаб А) пояснил, что перемещаемые табачные изделия не были задекларированы по причине личной невнимательности, имеющихся у него табачных изделий. С учетом количества и характера перемещаемого товара им было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 23 июля 2025г.Товар - сигареты марки «Winston» в количестве 20 пачек (400 штук (2 блока)) явившийся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 23 июля 2025г. Досмотр был произведён в объёме соответствующем поручению на досмотр на территории ПЗТК АО «ТМТП». Других посторонних и запрещенных предметов обнаружено не было. Взвешивание товаров производилось на весах АО «ТМТП» «Мера Почта России», погрешность составляет +/- 0,04 кг. Таможенный досмотр проводился в дневное время суток при естественном и искусственном освещении в закрытом складе ПЗТК АО «ТМТП». По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №.0309180/220725/101072. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Следовательно, в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС, гражданин Сирийский Республики Раджаб (Раджаб А) не задекларировал вышеуказанный товар. Таким образом, в действиях гражданина Сирийской Республики Раджаб (Раджаба А) усматривались признаки административного правонарушения ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию...». По данному факту им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Сирийской Республики Раджаб (Раджаба А) по 4.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, гражданином Сирийской Республики Раджаб (Раджабом А) совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ: «не декларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию...»

В судебное заседание Раджаб А не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях Раджаб А имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., объяснением Раджаб (Раджаба А) от ДД.ММ.ГГГГг., копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГг., решением о неотнесёнии товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела ОСТП Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни М. от ДД.ММ.ГГГГг, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. и иными материалами дела об АП в совокупности.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг., товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № - «сигареты с фильтром марки «Winston» в количестве 2 блоков (20 пачек), всего 400 штук», не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. не имеет. Дополнительно эксперты в соответствии с п.З ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщают, что рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. на территории РФ и составила 5 834,20 руб. (пять тысяч восемьсот тридцать четыре рубля 2СГ копеек).

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является гражданин Сирийский Республики Раджаб (Раджаб А).

У гражданина Сирийской Республики Раджаб (Раджаба А) имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Сирийской Республики Раджаб (Раджабом А) требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Гражданин Сирийский Республики Раджаб (Раджаб А) не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин Сирийской Республики Раджаб (Раджаб А) должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях Раджаб А усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Раджаб А ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что к виновному следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Сроки привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Сирийской Республики Раджаба А (Раджаб), <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: сигареты марки «Winston» в количестве 400 штук (20 пачек,2 блока).

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: __подпись__

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой