Постановление № 5-417/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-417/2020

№ 5-417/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-001782-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 27 мая 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Бирк ФИО4 (место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ярмарка, № от ДД.ММ.ГГГГ)

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области при непосредственном обнаружении 21.05.2020 в 11.00 часов, на основании обращения Администрации Беловского городского округа (телефонограмма от 21.05.2020 №4), установлено, что в торговой палатке ИП ФИО1 A.M. по адресу: <адрес>, район <адрес> №№ реализуют скоропортящиеся пищевые продукты в ассортименте без холодильного оборудования творог, сметану, в том числе колбасные изделия, (список реализуемых продуктов прилагается - фотография реализуемых продуктов, предъявленного в ходе осмотра сделанная в торговой палатке с телефона Айфон в 11.00 часов 21 мая 2020 года). Что является нарушением п. 9.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговой палатке ИП ФИО1 A.M. на все реализуемы продукты отсутствуют этикетки с информацией об изготовителе продуктов, сроке их годности и дате изготовления. Что является нарушением п. 9.12 п.п. в - СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». У продавца торговой палатки Карповой отсутствует медицинская книжка, нет сведений о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения. Что является нарушением п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В нарушение п. 1.12 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020 года на торговом месте отсутствуют условия для мытья рук - нет умывальника, нет воды, нет дозатора для обработки рук кожным антисептиком, нет антисептиков.

Выявленные нарушения являются нарушением ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем, Беловским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области 21.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что все устранит.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО3 в судебном заседании просила приостановить деятельность сроком на десять суток, полагая данный срок достаточным для устранения нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 9.2, 9.12 и 9.14 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СА № 2.3.6.1066-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается (9.2). Продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает: а) содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте; б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность; в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.) (п. 9.12); продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции (п. 9.14).

В соответствии с п. 1.12 постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-19 – оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.

Так, вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, иными документами. Фактическое приостановление деятельности произведено в 11:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нарушение ИП ФИО1 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность торговой палатки ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, ярмарка представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку выявленные нарушения создают угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе короновирусной инфекцией.

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность столовой ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, ярмарка на срок 10 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой палатки ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, ярмарка на 10 (десять) суток, исчисляемых с 21 мая 2020 г. с 11 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова