Постановление № 5-417/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 5-417/2020

Дело № 5-417/2020

42RS0001-01-2020-001907-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск 02 октября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

установил:

<дата> в отношении ФИО1 зам. Ком. ОВДПС ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № АП 03137, из которого следует, что <дата> в 16.24 часов ФИО1 находясь на территории, на которой введен режим повышенной готовности и обязанный соблюдать масочный режим, управлял и перевозил пассажира на автомобиле такси г/н № по адресу <адрес> без маски, чем нарушил п.«б» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417), п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениям, внесенными Распоряжениями Губернатора КО от 31.08.2020 №139-рг) (далее - Распоряжение Губернатора КО от 14.03.2020 № 21-рг), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что правонарушение произошло при обстоятельствах указанных в постановлении, с правонарушением согласен. Также пояснил, что он неофициально занимается частным извозов через приложение «Яндекс», официально он не зарегистрирован в качестве ИП или ООО, АО, ЗАО для осуществления деятельности по перевозки пассажиров.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 17.08.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - на территории Кемеровской области - Кузбасса введен с 16.03.2020 режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность», который Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2020 № 121-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 15.07.2020 № 111-рг «О снятии отдельных ограничений по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2020 № 86-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» продлен по 30.08.2020, а распоряжением губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31 августа 2020 года № 139 «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельного ограничения, внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 04.06.2020 № 80-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» - продлен по 30.09.2020.

Согласно п.«б» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.2 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 02.07.2020) - гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Согласно постановления Главного государственного врача по Кемеровской области – Кузбассу» от 08.09.2020 №31 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по противодействию распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области» пункт 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 09.06.2020 №21) изложен в следующей редакции:

- «пункт 1.11.1. Обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использование средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе в такси. Для посетителей организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания»

Согласно распоряжение губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 08.09.2020 №143 «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 17.05.2020 №63-рг, от 18.05.2020 №67-рг, от 24.05.2020 №69-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 02.07.2020 №103-рг), распоряжение дополнено пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта, обеспечить:

- контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не только персоналом транспортных средств общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси (автобусов, трамваев, троллейбусов, маршрутных такси и т.п.), но и пассажирами этих транспортных средств…..»

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, судья при рассмотрении данного дела применяет: постановление Главного государственного врача по Кемеровской области – Кузбассу» от 08.09.2020 №31 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по противодействию распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области», а также распоряжение губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 08.09.2020 №143 «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», которыми обязанность по контролю за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания возложена на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта.

При указанных выше обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1, так как он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 30.1-30.3, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи данного постановления.

Судья О.В. Васик