Постановление № 5-334/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-334/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 14 июля 2020 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Родионова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. № ст. № КоАП РФ – штраф <данные изъяты> рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.№ ст.№ КоАП РФ –штраф <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. № ст. № КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ФИО1, постоянно проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п. № распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания) в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. № распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, без уважительных на то причин находился на <адрес>.

ФИО1, представитель ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет с правом передоверия полномочий по настоящей доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. № распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №), принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на граждан, находящихся на территории <адрес>, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за исключением установленных в распоряжении случаев.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предус-

мотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения (л.д. №).

Из объяснения ФИО1 следует, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>.

около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут управлял личным автомобилем марки

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и на <адрес> был остановлен сотрудниками полиции, так как ехал на дачный участок, расположенный на <данные изъяты> км. автодороги <адрес>. О распоряжении Губернатора Томской области о режиме повышенной готовности знал. Оснований покидать свое место жительства у него не было. С тем, что своими действиями нарушает правила поведения, установленные распоряжением согласен, в содеянном раскаивается (л.д№).

Факт нахождения ФИО1 в указанном месте подтверждается рапортом инспектора группы дорожно-патрульной службы <данные изъяты> А.А.Ф.. (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 покинул место своего жительства, без уважительных причин, входящих в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № тем самым совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1

наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения о недопустимости нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Родионова