Решение № 2-4306/2024 2-795/2025 2-795/2025(2-4306/2024;)~М-3666/2024 М-3666/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-4306/2024

Дело №2-795/2025

УИД: №

Заочное


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Филиппове А.С.

с участием прокурора Бушуевой В.Д., представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО2 о выселении с предоставлением жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обратилось в суд с иском к ФИО2, В. о выселении из комнаты общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 14 кв.м. по <адрес> в комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., по <адрес>; о признании прекратившими право пользования комнатой общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 14 кв.м. по <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу; о признании договора социального найма жилого помещения от 28 ноября 2024 года № в отношении комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., по <адрес>, заключенным между ФИО2 и Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в комнате общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 14 кв.м. по <адрес> зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма ответчики. На основании заключения межведомственной комиссии от 27 мая 2013 года № начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 05 июля 2017 года № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Учитывая изложенное, ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемой комнате общей площадью 16 кв.м., то есть жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м, в том числе жилой площадью 16 кв.м. по <адрес>. Указанное жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определением Кировского районного суда г.Перми от 28 февраля 2025 года прекращено производство по делу в части исковых требований муниципального образования город Пермь в лице администрации г.Перми к В. о выселении с предоставлением жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Уточнила требования в части указания даты и номера договора социального найма жилого помещения, просит признать договор социального найма жилого помещения от 19 марта 2025 года № в отношении комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., по <адрес>, заключенным между ФИО2 и Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случае изменения места жительства, обязаны по прибытии на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, место жительства гражданина определяется его регистрацией.

Согласно адресной справке, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что на имя ФИО2 по адресу ее регистрации направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела, однако, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет для себя степень значимости совершения тех или иных действий или воздержания от их совершения с целью реализации предоставленных ему законом прав.

Не воспользовавшись предоставленным правом и возможностью участия в судебном заседании и выражения своей позиции, ФИО2 реализовала принадлежащие ей права по своему усмотрению.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с указанным суд полагает, что ФИО2 извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражения по существу заявленных требований, не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства на основании статей 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что комната площадью 14 кв.м. в квартире №, расположенная по <адрес>, включена в реестр муниципального имущества города Перми.

Право собственности Муниципального образования город Пермь в отношении жилого помещения (комнаты) № площадью 14 кв.м., расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по <адрес>, также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от 17 октября 2024 года в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО2 с 11 апреля 2022 года, Б. с ДД.ММ.ГГГГ, В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Вместе с тем, по информации ГУ МВД России по Пермскому краю от 27 августа 2024 года, Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, что также следует из представленной в материалы дела копии паспорта ФИО3

В. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Заключением межведомственной комиссии от 27 мая 2013 года № принято решение о признании многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 05 июля 2017 года указано на принятие мер по сносу жилых домов, в том числе дома № по <адрес>.

22 ноября 2024 года в адрес ФИО2 направлено предложение о предоставлении для переселения комнаты в двухкомнатной квартире № в доме <адрес> по <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой 16 кв.м. по договору социального найма, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию город Пермь.

Предоставляемое жилое помещение, в соответствии с техническим документом (по форме технического паспорта) от 17 сентября 2024 года, расположено в 11-этажном доме 2024 года постройки, состоит из жилой комнаты площадью 16 кв.м., прихожей площадью 5,1 кв.м., сан.узла (туалет, ванная) общей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 8,6 кв.м, лоджии 3,5 кв.м.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 26 ноября 2024 года № комната в двухкомнатной квартире № в доме № по <адрес>, общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой 16 кв.м. предоставлена ФИО2 на состав двух человек, в том числе В.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18 марта 2025 года № внесены изменения в пункты 1 и 3 распоряжения от 26 ноября 2024 года № в части указания на то, что комната в двухкомнатной квартире предоставляется ФИО2 единолично.

В материалы дела также представлен договор социального найма жилого помещения от 19 марта 2025 года между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО2, который последней не подписан.

Каких-либо прав на объекты недвижимого имущества в собственности у ФИО2 не зарегистрировано.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года №1368-О-О и от 29 мая 2012 года №928-О).

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с аварийным состоянием дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Решением Пермской городской Думы от 30 мая 2006 года №103 благоустроенными жилыми помещениями, применительно к условиям города Перми признаются помещения, находящиеся в зданиях капитального типа и оборудованные центральным отоплением, электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным либо автономным горячим водоснабжением, канализацией, газовой или электроплитой.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, предоставляемое администрацией г.Перми жилое помещение в виде комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 25,8 кв.м, в том числе жилой 16 кв.м., по <адрес> соответствует установленным частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, а именно: является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам, находится в черте города Перми, свободно от прав третьих лиц.

Предоставление другого жилого помещения ответчику в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Более того, ФИО2 предоставляется жилое помещение площадью больше ранее занимаемого. Применительно к положениям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации критерий равнозначности не исключает возможности предоставления гражданам в порядке переселения жилого помещения большей площади взамен ранее занимаемого жилого помещения при отсутствии в муниципальном жилищном фонде на момент предоставления жилого помещения, равного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Предлагаемое помещение находится в черте города Перми, жилой квартал, где оно расположено, имеет транспортное сообщение, в доступной близости от дома находятся продовольственные магазины, школа, детский сад, аптека и иные объекты городской инфраструктуры. Данный факт является общеизвестным, в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказыванию не подлежит.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предоставленное ответчику жилое помещение соответствует уровню благоустроенности жилых помещений муниципального жилищного фонда применительно к условиям данного населенного пункта, является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (даже превышает ее), в связи с чем исковые требования администрации г. Перми подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает возможным выселить ФИО2 из комнаты общей площадью 16 кв.м, в том числе жилой 14 кв.м. по <адрес>, в комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м, в том числе жилой 16 кв.м. по <адрес>.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

В силу пунктов 1, 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают как из договоров, так и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №49, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы и разъяснения по их применению не содержат положений, возлагающих на гражданина обязанность по заключению договора социального найма.

Вместе с тем, суд считает возможным указать в решении суда, что оно является основанием для заключения МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма жилого помещения в виде комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 25,8 кв.м, в том числе жилой площадью 16 кв.м по <адрес> с ФИО2

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми удовлетворить.

Выселить ФИО2 из комнаты общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 14 кв.м., расположенной по <адрес> в комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., расположенную по <адрес>.

Признать ФИО2 прекратившей право пользования комнатой общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 14 кв.м. по <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в отношении комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 25,8 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., расположенной по <адрес>, между Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО2

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Каменщикова

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.