Решение № 5-222/2020 71-153/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело № 5-222/2020 № 71-153/2020
РЕШЕНИЕ

г. Курган 7 сентября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу Малеванного А.И. на постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 16 июля 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <...> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

обжалуемым постановлением судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения 16 июня 2016 г., что является существенным недостатком протокола и в связи с чем он подлежал возвращению должностному лицу для устранения недостатков. Назначенное наказание считает не соответствующим характеру и обстоятельствам совершения правонарушения. Полагает квалифицировать правонарушение как малозначительное в связи с отсутствием наступления негативных последствий и острой необходимости в покупке лекарств для членов семьи, которые также находились на самоизоляции.

В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 на ее доводах настаивал.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12, с учетом внесения изменений постановлением Губернатора Курганской области от 11 июня 2020 г. № 46, на территории Курганской области введен режим повышенной готовности. На граждан, посещавших иностранные государства, возложена обязанность соблюдать режим изоляции на дому или в условиях обсерватора, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки, на срок 14 дней со дня прибытия в Курганскую область.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица, нарушающие законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ним, в частности, относятся лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФИО1 признан судьей виновным в том, что, 16 июня 2020 г. в 17:05 отсутствовал по месту фактического проживания: <адрес>, а именно управлял личным автомобилем у <адрес>, чем нарушил постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г. Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 15 июня 2020 г. №, согласно которому Малеванному А.И., прибывшему из Сирии, где сложилась неблагополучная эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции COVID-2019, постановлено находиться в режиме изоляции 14 дней с 11 по 24 июня 2020 г. под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, не препятствовать допуску медицинских работников для проведения медицинского наблюдения ежедневно, незамедлительно обращаться за медицинской помощью при ухудшении состояния.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2020 г., постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г. Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 15 июня 2020 г. №, рапортами сотрудников полиции МО МВД России «Шадринский» от 19 июня 2020 г. о передвижении Малеванного А.И. на автомобиле 16 июня 2020 г., а также файлами фиксации и другими документами, подтверждающими факт нарушения Малеванным А.И. режима изоляции и его передвижения на автомобиле 16 июня 2020 г. в 17:05 в <адрес> (л.д. 4, 5, 6, 9-11, 19).

Всем доказательствам судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

При рассмотрении судьей районного суда дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, просил учесть, что был вынужден выехать за продуктами в магазин и аптеку за лекарствами, поскольку жена и сын тоже находились на самоизоляции, и что на тот момент у него имелась справка с отрицательным результатом на наличие коронавирусной инфекции.

Приведенный в жалобе довод о том, что протокол об административном правонарушении содержит неверную дату совершения административного правонарушения, не влечет отмену постановления судьи.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается также дата его составления.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что дата совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5) ошибочно указана лицом, составившим этот протокол, как 16 июня 2016 г. вместо 16 июня 2020 г.

Вместе с тем ошибка в указании года совершения административного правонарушения не является основанием для прекращения производства по административному делу и не влияет на выводы судьи о совершении Малеванным А.И. указанного административного правонарушения именно 16 июня 2020 г., поскольку, как следует из иных материалов дела, в том числе рапортов сотрудников МО МВД России «Шадринский» (л.д. 4, 6) и файлов фиксации фактов передвижения транспортных средств, принадлежащих лицам, подлежащим самоизоляции (л.д. 9-11), направленных в районный суд вместе с протоколом об административном правонарушении, ФИО1 передвигался на автомобиле и тем самым нарушил требования изоляции именно 16 июня 2020 г.

В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Действия Малеванного А.И. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями указанного Кодекса.

Административное наказание назначено Малеванному А.И. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Малеванного А.И. от административной ответственности по малозначительности правонарушения, как справедливо указал судья в оспариваемом постановлении, не имеется.

Постановление о привлечении Малеванного А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Шадринского районного суда Курганской области от 16 июля 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л. Дьяченко