Постановление № 5-1/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

5- 1/2024

37RS0016-01-2024-000057-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 года г.Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не работающего, ограничений по состоянию здоровья не имеющего, в услугах переводчика не нуждающегося (паспорт гражданина <данные изъяты>),

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации (до 03.12.2023 г.) допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно не покинул территорию России по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации - 24.05.2023 г. по 03.12.2023 г., тем самым нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. При этом пояснил, что 25.02.2023 года приехал в РФ, где проживал и работал в Москве. 03.12.2023 г. он пересек границу РФ, после чего в тот же день вернулся обратно. 12.12.2023 г. он приехал в Пучежский район, встал на миграционный учет, собрал документы для оформления патента в целях работы в России, в выдаче которого ему было отказано. С 12.12.2023 г. не работает, живет за счет денежных средств, заработанных в Москве, помощи соотечественников. В России родственников, источников доходов, жилья не имеет. Живет в квартире, предоставленной лицом, пригласившим его для работы. Не женат, детей нет. На территории Республики Таджикистан проживают его мать, бабушка, брат. К уголовной и административной ответственности не привлекался. Не выехал с территории РФ в установленный срок по причине занятости на работе.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2024 года при проверке документов установлен факт проживания гражданина Республики Таджикистан на территории Пучежского района по истечению сроков пребывания - с 24.05.2023 г. по 03.12.2023 г., который нарушил тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласен

- объяснениями ФИО1 от 19.01.2024 г. и данные в судебном заседании, согласно которым 25.02.2023 года он приехал в РФ, где проживал и работал в Москве. 03.12.2023 г. он пересек границу РФ, после чего в тот же день вернулся обратно. В декабре 2023 г. он приехал в Пучежский район, встал на миграционный учет, собрал документы для оформления патента в целях работы в России, в выдаче которого ему было отказано. За получением гражданства РФ не обращался.

- информационными письмами УМВД России по Ивановской области, из которых следует, что ФИО1, находящийся на территории РФ с период с 25.02.2023 г. по 03.12.2023 г. и с 03.12.2023 г. по настоящее время законного основания нахождения на территории РФ не имеет, ввиду чего поданные им документы на оформление патента для осуществления трудовой деятельности подлежат возвращению без удовлетворения.

- миграционной картой, согласно которой ФИО1 находился на территории РФ с период с 25.02.2023 г. по 03.12.2023 г. и с 03.12.2023 г. по настоящее время.

Указанные выше доказательства при их оценке в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ признаются допустимыми, достоверными, достаточными.

При этом, учитывая, что на момент выезда ФИО1 из Российской Федерации 03.12.2023 г. его пребывание на территории РФ с 24.05.2023 г. (по истечению 90 суток с момента его въезда на территории РФ) по 03.12.2023 г. носило нелегальный характер, факт въезда ФИО1 в Российскую Федерацию 03.12.2023 г. не дает ему оснований для повторного временного пребывания в Российской Федерации в течение последующих 90 суток.

Уважительных причин, непреодолимо препятствующих своевременно принять меры по легализации пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации либо заблаговременно покинуть данную территорию, по делу не усматривается. Ссылка его на занятость на работе по договору бытового подряда не может признаваться уважительной причиной, препятствующей соблюсти миграционное законодательство страны пребывания.

Поскольку ФИО1 не покинул территорию России по истечению установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации, пребывает на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. нарушает режим пребывания в Российской Федерации, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Согласно рапорт-характеристике ФИО1 проживает в <адрес> один с 19.12.2023 г. Официально не трудоустроен. Каких-либо жалоб на его поведение не поступало.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения ФИО1 безальтернативного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает так же непродолжительный период проживания ФИО1 в Российской Федерации, отсутствие у него на территории Российской Федерации близких родственников, отсутствие источника существования, жилья на территории Российской Федерации, факт отсутствия у него работы, отказ в выдаче патента на работу, отсутствие профессию, законопослушное поведение, отсутствие с его стороны обращений о приеме в гражданство Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить обязательное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного наказания не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО1, ввиду отсутствия у него родственных связей на территории РФ, соразмерно целям административного наказания.

Оснований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 3.8 КоАП РФ для замены указанного наказания штрафом или обязательными работами, не усматриваю.

Частью 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена возможность принятия решения о принудительном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Учитывая, что ФИО1 обязанность по соблюдению миграционного законодательства своевременно не исполнил, отнесся к ней безответственно, на протяжении месяца не работает, средств к существованию не имеет, живет, в том числе и за чет соотечественников, прихожу к выводу, что отсутствуют основания для применение в отношении него в качестве формы исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5. ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, таковым в настоящее время является Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Судья считает необходимым ограничить срок содержания в спецприемнике 2 месяцами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (расположенного по адресу: <адрес>) до исполнения настоящего постановления, но не более 2 (двух) месяцев.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 19 января 2024 года с 14 часов 00 минут.

Исполнение принудительного выдворения возложить на Управление ФССП РФ по Ивановской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до 1 месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Указать ФИО1, на ответственность за неуплату штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

(Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24621101, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 в отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области г. Иваново, БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810645370000025 УИН 18891379990003500027)

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Ю. Федичева