Постановление № 5-1691/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-1691/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

сентября 2020 года

судья Первомайского районного суда <адрес> Бояринова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2020 г. в 11 час. 30 мин., в период действия на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ФИО1 находился в торговом объекте по адресу: <адрес> без маски или респиратора, игнорируя разъяснения сотрудников о необходимости соблюдения в части исполнения ограничений установленных п.3.3 постановления Правительства РО от 08.05.2020 г. №272 носить лицевые маски, а при их отсутствии респираторы в общественных местах.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, посредством смс-сообщения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Во исполнение статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил поведения предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта.

В свою очередь, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 на территории Ростовской области с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1).

Подпунктом 3.3.1 постановления Правительства Ростовской области от

апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы, в том числе в иных общественных мест.

При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Как следует из материалов дела, 23 июля 2020 г. в 11 час. 30 мин., в период действия на территории Ростовской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ФИО1 находился в торговом объекте по адресу: <адрес> без маски или респиратора, игнорируя разъяснения сотрудников о необходимости соблюдения в части исполнения ограничений установленных п.3.3 постановления Правительства РО от 08.05.2020 г. №272 носить лицевые маски, а при их отсутствии респираторы в общественных местах.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоматериалами.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ. Должностным лицом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышен:-:: -• : : - на территории, на которой существует угроза возник:-:г- чайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации,

за иски-: - е - е. -^ез. предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного

Кодекса-

05.' -. : с\1ягчающих или отягчающих административную ответстве - - . - ч :ян Р.Н. не установлено.

Гг а административного наказания судья учитывает

характег _::- ет _ г иного административного правонарушения, личность виновнсг: шественное положение, отсутствие обстоятельств,

отягчата_т - ттративную ответственность, и считает необходимым назначп • -- - -- :е в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 стать 1 : КоАП РФ.

~: т _: -то административное правонарушение совершено в период действ::- на территории Ростовской области режима повышенной готоь . : зленного распространением новой коронавирусной

инфе:-н - ! ' ID-19), и связано с нарушением Правил поведения, обязатенг. ни- :--:сполнения гражданами и организациями, при введении режн'.а : генной готовности или чрезвычайной ситуации, то есть при наличии -- возникновения чрезвычайной ситуации, оснований для назначен::- ФИО1 наказания в виде предупреждения суд не усматривает • ак ввиду отсутствия совокупности всех обстоятельств, устан: нтенных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, так и в целях эффективного обесн;- : - постижения целей административной ответственности - общей и части: и итевенции (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

и знать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать::! 61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назна ить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 ООО (одн: и тысячи) рублей.

С>о;ма административного штрафа вносится или перечисляется по слей; тощим реквизитам:

получатель: УФК по <адрес> (Административная инспекция), наименование банка: отделение ФИО2, р/с №, ИНН <***>, КПП 616301001, БИК 046015001, ОКТМО 60000000, КБК 85№, УИН 000052№ 7

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Д; - : ~ -з Iе"гтвствующий об уплате административного штрафа, лицо, птивте-г- - ;-г •: в : инистративной ответственности, направляет судье, вынесше. •. и

Разв -: - з ::ответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при

отсутствие -. •• енгта :детельствующего об уплате административного штрафа, вини об уплате административного штрафа в

Госудаг:_зг - - - : : гиационной системе о государственных и

муниципал чревах. по истечении срока, указанного в части 1

назван:-:: и :т; т- • : рган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляв: т з течете десяти суток постановление о наложении администтвт : _ тта та с отметкой о его неуплате судебному приставу- испон: ения в порядке, предусмотренном федеральным

законе.: • :е того, должностное лицо федерального органа

испои:. . структурного подразделения или территориального

органа, - _. тарственного органа, рассмотревших дело об

администтв" травонарушении, либо уполномоченное лицо

коллегнвн--: ¦: :т~вна. рассмотревшего дело об административном правок ар ;тт г:- ; оставляет протокол об административном

правонаг; чт еду смотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в

отно_. • г _а. не платившего административный штраф. Протокол об админ и ;тт с - : т г авонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Коде-.- з : ~н: _енни лица, не уплатившего административный штраф по де.т : - стративном правонарушении, рассмотренному судьей,

сост •.. т г: нв:й пристав-исполнитель

. _ е может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский

обив: - - : -гтез Первомайский районный суд <адрес> в теченч.. : дня получения или вручения копии постановления.