Постановление № 5-342/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-342/2017

Дело № 5-342/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Н. Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2,ИНН №...,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении от (дата) №..., возбужденного в отношении "С.А." (ИНН №...) по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ было установлено, что (дата) по адресу осуществления деятельности: ..., магазин «(марка обезличена)» индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет оборот (розничная продажа и хранение) алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок.

Определением от (дата) №... в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и начато административное расследование.

В ходе проведения административного расследования (дата) проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов магазина «(марка обезличена)», расположенного по адресу: ..., ..., в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО2

В ходе осмотра магазина «(марка обезличена)» ИП ФИО2, расположенного по адресу: ..., ... ..., обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками фальсификации, а именно:

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производства "Б." (... стр. 8, в количестве 5 бут.;

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производства "С." (... ...), в количестве 3 бут.;

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива отсутствует, производства "И.Х." (...) в количестве 5 бут.;

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива отсутствует, производства "С."..., ..., ... в количестве 6 бут.;

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производства "Т." (...), в количестве 6 бут.;

- (марка обезличена)», емкость 0,5 л., крепость 40 %, дата розлива отсутствует, производства "К.К.З." (...) в количестве 2 бут.;

- (марка обезличена)», емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производства "К.К.З." (...) в количестве 6 бут.;

- водка «(марка обезличена)», емкость 0,25 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производства "С." (...), в количестве 8 бут.

Общее количество алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ 41 бутылка.

Протоколом взятия проб и образцов №... от (дата) часть указанной алкогольной продукция в количестве 16 бутылок изъята в целях проведения технической экспертизы на предмет подлинности федеральных специальных марок.

Остальная часть указанной алкогольной продукции в количестве 25 бутылок согласно протоколу изъятия от (дата) №... изъята на основании ст. 27.10 КоАП РФ.

Определением уполномоченного должностного лица "Р.А.Р." от (дата) по делу назначена экспертиза подлинности ФСМ.

Согласно заключению эксперта "Р.А.Р." №... от (дата), представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции изготовлены не производством "Г.".

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Участники производства по делу, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, об отложении дела слушанием не просили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обсуждая законность и обоснованность проведения проверки ИП ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сфера действия данного Федерального закона не распространяется на проведение мероприятий по финансовому и налоговому контролю.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях названным Федеральным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе осуществляется контроль за ведением государственной отчетности и уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.

Так как мероприятия по контролю за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции имеют в числе прочего налоговую и финансовую составляющие, действие Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ в данном случае не распространяется на проведенную проверку и положения Закона применению не подлежали.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности проведенной в отношении ИП ФИО2 проверки.

В силу положения ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями,имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, в результате проведения осмотра помещения, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2, обнаружена указанная выше алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть установлен факт хранения и розничной продажи алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в ходе осмотра магазина «(марка обезличена)», расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2, обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками подделки Федеральных специальных марок (ФСМ).

Согласно выводам эксперта "Р.А.Р." "В.А.В.", изложенным в заключении №... от (дата), представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции, изготовлены не производством "Г.".

Приведенное заключение экспертизы суд находит обоснованным и не вызывающим сомнений. Суд полагает, что экспертом надлежащим образом проведено исследование федеральных специальных марок на подлинность; заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, содержит необходимые вопросы и ответы на них, а также информацию об алкогольной продукции и номерах федеральных специальных марок, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию.

Факт обнаружения указанной алкогольной продукции в помещении индивидуального предпринимателя ФИО2 им не оспаривался.

Нарушений порядка возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 административного производства, влекущих нарушение либо ущемление прав лица, привлекаемого к ответственности, суд не усматривает. Из материалов дела следует, что о составлении протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель был уведомлен надлежащим образом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит указание на все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что он представляет существенную угрозу установленному порядку налогового контроля, в связи с чем допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказания в виде штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО2 продукция находится в обороте незаконно, то данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу взятия проб и образцов №... от (дата) и протоколу изъятия №... от (дата) - уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Код бюджетной классификации КБК: №... «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья /(марка обезличена) ФИО1

(марка обезличена)