Решение № 2-2295/2017 2-2295/2017~М-1995/2017 М-1995/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2295/2017

Дело № 2-2295/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дн.) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес. 1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (дополнительные выходные дни «Радоница»); обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дн.) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес.1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (дополнительные выходные дни «Радоница»); назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой юнсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической

деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 08 месяцев 04 дня, из специального стажа работы истца ответчик исключил следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дней) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», так как это были периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес.1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», так как это были периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», т.к. это были дополнительные выходные дни «Радоница».

Считает действия ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова необоснованными и незаконными, нарушающими конституционное право истца на пенсию, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно уточнила заявленные требования, в которых просила назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав истца, представителя ответчика, обозрев пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой юнсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 08 месяцев 04 дня, из специального стажа работы истца ответчик исключил следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дней) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», так как это были периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес.1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», так как это были периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №», т.к. это были дополнительные выходные дни «Радоница».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность: «воспитатель», а также пунктом 1.8. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказами работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ и 20-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись ежегодные основные оплачиваемые отпуска в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается направление ФИО1 работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации), как и периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Праздничные нерабочие дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные выходные дни), установленные в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днём на территории <адрес> Радоницы - дня особого поминовения усопших», подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни).

Таким образом, стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» составляет с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, а доводы ответчика не основаны на законе по изложенным выше основаниям.

Суд обсуждал вопрос о распределении судебных расходов, однако с учетом позиции истца о том, что данные расходы не предъявляются к взысканию с ответчика, оставляет данный вопрос без разрешения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы ФИО1 ФИО6: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дн.) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес. 1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 ФИО7, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 мес. 27 дн.) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 мес.1 день) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (периоды нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня) в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №» (дополнительные выходные дни «Радоница»).

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Саратова назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на страховую пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: