Постановление № 5-262/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-262/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 17 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием защитника юридического лица ООО «Энки, стоматологическая клиника «Сальвия», Головня А.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», ИНН <***>/381101001, ОГРН <***>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ – несвоевременно предоставило в УНК ГУ МВД России по Иркутской области в 2020 году годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2019 года.

16 февраля 2020 года в 00.01 ч. <...> по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в результате проведения сверки в период времени с 15 февраля по 15 марта 2020 года на предмет своевременного предоставления отчетности о деятельности связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ юридическими лицами, имеющими лицензию на такой вид деятельности было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», зарегистрированное по адресу: <...> (местонахождение <...>) нарушило требование законодательства Российской Федерации в части своевременного обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно: п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных средств». «Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Тем самым, ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», нарушило требования законодательства Российской Федерации, предусмотренного п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных средств», ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. «с» ст.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Энки» Г., извещенный надлежащим образом о дате, времени и мест рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявил.

Защитник суду пояснил, что не оспаривают факт направления отчетов с нарушением установленного срока, просит учесть что нарушение сроков предоставления отчетности было вызвано тем, что ответственное лицо ФИО1 находилась в отпуске по семейным обстоятельствам.

Судья, заслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Решение вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения предполагает исследование вопроса о наличии у данного лица обязанности по соблюдению требований правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08 января 1998 года N 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года N 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7; годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вина ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», в совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год с входящим номером УНК ГУ МВД России Иркутской области 764 от 05.03.2020 года (л.д.5);

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год с входящим номером УНК ГУ МВД России Иркутской области 763 от 05.03.2020 года (л.д.7);

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год с входящим номером УНК ГУ МВД России Иркутской области 761 от 05.03.2020 года (л.д.9);

- протоколом АД № 905523 об административном правонарушении от 27.03.2020 согласно которому 16.02.2020 в 00.01 ч. в <...> по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области в результате проведения сверки в период времени с 15 февраля по 15 марта 2020 года на предмет своевременного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ юридическими лицами, имеющими лицензию на такой вид деятельности было установлено, что ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», зарегистрированное по адресу: <...> (местонахождение <...>) нарушило требования законодательства Российской Федерации в части своевременного обязательного предоставления отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно предоставила годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2019 года только 05.03.2020 года;

- объяснением главного врача Головня А.И. от 27.03.2020 года, из которого следует, что отчетность предоставлена с нарушением установленных сроков в связи с нахождением главной медсестры Ф. в отпуске. Обязанности были возложены на медсестру К., которая не было проинформирована о предоставлении отчетности в Управление;

- копией приказа № от Дата о назначении главного врача ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», А.;

- копией трудового договора № от 02.2012 года;

- копией должностной инструкции главного врача;

- копией лицензии ЛО-38-03-000255 от Дата;

- копией приказа № от Дата ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия» о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- копией Устава ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией приказа № от Дата директора ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», о проведении служебной проверки по факту не своевременного предоставления отчета;

- копией приказа 1-ОТ от Дата директора ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», о предоставлении отпуска Ф.;

- копией приказа № от Дата директора ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», о возложении обязанностей на К.;

- копией объяснительной Ф. от Дата, из которой следует, что она несвоевременно предоставила отчет о деятельности связанной с оборотом НС и ПВ в связи с тем, что находилась в период с 08.01.2020 года по 15.02.2020 года в отпуске по семейным обстоятельствам;

- копией объяснительной К. от Дата.

Протокол составлен в присутствии представителя юридического лица – Головня А.И., действующему на основании выданной доверенности, подписан должностным лицом, составившим его, его копия вручена представителю.

Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований, тем более, что достоверность сведений, изложенных в них, подтверждает и защитник юридического лица Головня А.И.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина юридического лица ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме, в связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», по ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом вышеуказанных норм и обстоятельств судья полагает, что у юридического лица ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия» имелась возможность для соблюдения правил хранения психотропных веществ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил.

Доводы защитника Головня А.И. о том, что нарушение сроков предоставления отчетности было вызвано тем, что ответственное лицо ФИО1 находилась в отпуске по семейным обстоятельствам, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - лица ООО «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия» административное наказание в виде административного штрафа, оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не установлено.

Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ судья считает возможным не назначать, считая достаточным для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного основного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Иркутской области Управление ФСКН России по Иркутской области с указанием следующих реквизитов:

№
Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Энки», стоматологическая клиника «Сальвия» положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Сергеева