Решение № 2-36/2019 2-36/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36/1(2019года)

32RS0018-01-2019-000010-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

с участием представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Красногорский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Брянскавтодор» о признании права на льготы и компенсации, предусмотренные статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района», Красногорский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Брянскавтодор» о признании права на льготы и компенсации, предусмотренные статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме: о выплате ежемесячных денежных компенсаций работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление.

Из заявления следует, что истец постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес><адрес> (которое относилось до ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания со льготным социально- экономическим статусом). Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> (работа протекает в <адрес>, относящемся к зоне проживания с правом на отселение). Согласно Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ему предоставляются льготы, установленные ст.18 названного Закона, как работающему в зоне проживания с правом на отселение 150 руб. 54 коп с учетом индексации за работу в зоне проживания с правом на отселение и предоставляется дополнительный отпуск 7 календарных дней, как лицу, прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчиков выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 602 руб. 15 коп, предоставлять ему и оплачивать дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Истец, ответчик Красногорский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Брянскавтодор», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Красногорский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Брянскавтодор» не возражал об удовлетворении требований истца, истец поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что у ФИО2 в периоде проживания в зоне проживания с правом на отселение (<адрес>) имеется перерыв и в настоящее время он проживает в зоне проживания со льготным социально- экономическим статусом (<адрес>), а периоды его работы в зоне проживания с правом на отселение (<адрес> приходятся после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, оснований для предоставления ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме нет. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО2.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя ГКУ «ОСЗН Красногорского района», изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2, 3 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, установленной п.3 настоящей части в зависимости от времени проживания( работы) с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,025 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».

Согласно паспорту 15 14 № на имя ФИО2 следует, что истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес><адрес> (л.д. 4-5).

Из удостоверения серии АД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Брянской области ФИО3 является лицом, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из справки Перелазской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес><адрес> (л.д.24).

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что ФИО2 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работает в Красногорском дорожном ремонтно-строительном участке АО «Брянскавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6-17).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в <данные изъяты> истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение ежемесячной компенсации работающим в этой зоне и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме, то есть до 02 декабря 1995 года, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки Красногорского дорожного ремонтно-строительного участка АО «Брянскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлялся за 2018 год ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ из расчета 7 календарных дней (л.д.19,20).

Справкой ГКУ «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ выплачивается в сумме 150 руб. 54 коп, произведена оплата ежегодного дополнительного отпуска в зоне РЗ за 2018 год из расчета 7 календарных дней (л.д.21).

Из отзыва ГКУ «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, работает в зоне проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеет прав на получение льгот и компенсаций, как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года (л.д.23).

При этом, ранее имеющиеся у истца права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на выплаты ежемесячных денежных компенсаций работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Учитывая, что истец до 02 декабря 1995 года проживал и работал в зоне проживания в правом на отселение (<адрес><адрес><адрес>), то он имеет право на предоставление ему в полном объеме выплат, предусмотренных п.п. 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо постоянно проживающее и работающее в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Изменение же статуса <адрес><адрес> не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как он до 05 декабря 1995 года проживал и работал в той же зоне и имеет право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно работающий в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в работе (проживании) истца в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, а не выезда истца на другое место жительства, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный отпуск как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Красногорский дорожный ремонтно-строительный участок АО «Брянскавтодор» предоставлять ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, как работающему в зоне проживания с правом на отселение, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая