Решение № 12-4/2025 21-85/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-4/2025

Судья Долженков С.А. Дело №21-85-2025

№12-4/2025

УИД 69RS0040-02-2024-002540-61

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу Ш. на решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 20 января 2025 г., вынесенное по жалобе Ш. на постановление № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 02 апреля 2024 года о привлечении Ш. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 02 апреля 2024 года Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Золотухинского районного суда Курской области от 20 января 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ш. – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Ш. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании Ш. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, ссылаясь на отсутствие факта перегруза, и просившей, в случае оставления в силе судебного решения, о снижении штрафа в два раза, до фактически уплаченного ею в размере 125 000 рублей.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Ш., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Следуя материалам, 11 марта 2024 года в 15:02:32 по адресу 28 км 305 м автодороги «Курск-Поныри» Курской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №110 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13,64% (1.023 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.523 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,28% (0.771 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,271 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 11.03.2024, по маршруту, проходящему через а/д «Курск-Поныри», км 28+305, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», свидетельство о поверке №С-ВЮ/05-11-2023/292662998 сроком действия до 04.11.2024 включительно.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Ш. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы жалобы Ш. об отсутствии перегруза, поскольку перевозимый груз, согласно товарно-транспортной накладной от 11.03.2024 был отгружен на сахарном заводе и масса груза (брутто) составила 43 840 кг, не имеют убедительной аргументации, противоречат материалам дела, в числе которых акт № от 28.03.2024 о результатах измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Суждения заявителя не ставят под сомнение обоснованность привлечения Ш. к административной ответственности на основании ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и законность принятых по настоящему делу актов об административном правонарушении.

Мотивы несогласия, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки судьей районного суда и правомерно отклонены. Жалоба не содержит правовых позиций, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, изложенные в ней доводы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, доводы жалобы об ином не свидетельствуют.

Вместе с тем, довод Ш. о суровости назначенного наказания заслуживает внимания, поскольку согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 18.01.2019 года №5-П штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

С учетом вышеизложенного, постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 02 апреля 2024 года и решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 20 января 2025 г., вынесенные в отношении Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей. В остальной части состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Ш. удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 02 апреля 2024 года и решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 20 января 2025 г. изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

В остальной части указанные выше постановление должностного лица и решение судьи районного суда - оставить без изменения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина