Постановление № 5-191/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-191/2019

Дело №5-191/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001310-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 08 мая 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ваден» (сокращенное фирменное наименование ООО «Ваден»), ИНН <***>, ОГРН <***>, законный представитель – директор ФИО1, юридический адрес: ...

установил:

ООО «Ваден» допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

На основании задания исполняющего обязанности министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО2 от <Дата><№> «Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» консультантом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО3 <Дата> из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» произведены две выгрузки «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 00:01 до 09:59» и «Перечень организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 13:01 до 23:59» в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции <Дата> на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

В Перечнях отразилась информация, в том числе, в отношении ООО «Ваден».

Также из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» по критериям поиска «ИНН организации», «КПП организации» и данным отчетного периода произведено две выгрузки:

- «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 01.09.2018 по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 00:01 до 09:59» по КПП торгового объекта 290832004 (Журнал <№>);

- «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 01.09.2018 по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59» по КПП торгового объекта 290832007 (Журнал <№>).

В ходе проведенного административного расследования установлено, что ООО «Ваден» допустило розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах по адресам: Архангельская область, ..., часть пом.1 и 2 (отдел в магазине) и Архангельская область, Верхнетоемский район, ..., часть пом.1 и 3 (отдел в магазине) во время с 13:01 по 23:59 по местному времени.

А именно, в торговом объекте по адресу: Архангельская область, ..., часть пом.1 и 2 (отдел в магазине) при розничной продаже маркированной алкогольной продукции (водка «Заводская», 1 бутылка, объемом 0,5 л, крепость 40%) в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) отражено время розничной продажи (чеков) <Дата> 17:47 по местному времени; в торговом объекте по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, ..., часть пом.1 и 3 (отдел в магазине), при розничной продаже маркированной алкогольной продукции (водка «Богородская мягкая», 2 бутылки, объемом по 0,5 л, крепость 40%) в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) отражено время розничной продажи (чеков) <Дата> 13:30 по местному времени.

Нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ваден» Манухина К.И., не оспаривая изложенных в протоколе об административном правонарушении юридически значимых по делу обстоятельств, вину доверителя в совершении вмененного административного правонарушения не признала, указала, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от <Дата> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В случае признания Общества виновным в совершении вмененного правонарушения, просила применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись вынесением устного замечания, либо статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные документы, выслушав защитника ООО «Ваден» Манухину К.И., консультанта лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области ФИО3, прихожу к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона от <Дата> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании услуг общественного питания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с абзацами первым и третьим подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области установлено дополнительные ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в день проведения Дня знаний (01 сентября).

Как следует из материалов дела, ООО «Ваден» имеет лицензию <№>РПА0001282 от <Дата> на право розничной продажи алкогольной продукции по адресам: Архангельская область, ..., (отдел в магазине) и Архангельская область, Верхнетоемский район, ..., (отдел в магазине).

<Дата> в 13:30 и 17:47 по местному времени ООО «Ваден» в указанных торговых объектах в нарушение требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» допустило реализацию маркированной алкогольной продукции (одной бутылки водки «Заводская», объемом 0,5 л, крепость 40% и двух бутылок водки «Богородская мягкая», объемом по 0,5 л, крепость 40%) в государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в период установленных временных ограничений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью материалов дела: Заданием от <Дата><№> на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 00:01 до 09:59, Перечнем организаций зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с <Дата> по <Дата> по времени с 13:01 до 23:59, Журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 01.09.2018 по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 00:01 до 09:59, по КПП торгового объекта 290832004 (Журнал <№>), Журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период времени за период с 01.09.2018 по <Дата>, по указанному времени за каждые сутки с 13:01 до 23:59, по КПП торгового объекта 290832007 (Журнал <№>), копией лицензии <№>РПА0001282 от <Дата>, другими материалами дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО «Ваден» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ваден» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Ваден» в совершении вменяемого административного правонарушения. Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, доказательств обратному суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Доводы защитника ООО «Ваден» Манухиной К.И. относительно того, что Обществом велась работа по недопущению случаев продажи алкогольной продукции в период установленных временных ограничений, не являются основанием для освобождения Общества от ответственности, поскольку указанные меры явились недостаточными для соблюдения сотрудниками Общества требований действующего законодательства.

Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

За совершенное правонарушение ООО «Ваден» подлежит административному наказанию.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, и считаю необходимым назначить ООО «Ваден» административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при наличии которых в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, по настоящему делу не установлено.

Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения в ходе рассмотрения дела не установлено. Нарушение Обществом требований абзацев первого и третьего подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ваден» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя 40101810500000010003, Банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11614000, КБК 08311690040040000140, УИН 0319733400000000009297655.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет 113.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева