Постановление № 5-1796/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1796/2020

Дело №5-1796/2020

59RS0004-01-2020-008055-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>,

привлекаемого по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:26 час. до 09:29 час., находясь на крыльце здания Ленинского районного суда г. Перми (относящегося к местам, где проведение публичных мероприятий запрещено), по адресу: <Адрес>, ФИО1, принял участие в проведении публичного мероприятии в форме пикета, используя при этом средства наглядной агитации – плакат с надписью «Кукла – не тело, не тела – нет дела», чем нарушил п. 3. ч. 2 ст. 8 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон).

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещение ФИО1 о дате времени и месте рассмотрения дела направлено посредством почтового отправления по адресу места регистрации, ДД.ММ.ГГГГ конверт с извещением вернулся в Ленинский районный суд г. Перми по истечению срока хранения, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 уклоняется от получения корреспонденции.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и отложении судебного заседания, не поступило.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 указанного закона публичное мероприятие - это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к местам, в которых запрещается проведение публичного мероприятия, относятся, в частности, территории, непосредственно прилегающие к к зданиям, занимаемым судами..

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 33 Постановления от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч. ч. 3, 4 ст. 6 Закона N 54-ФЗ.В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно рапорта старшего инспектора отдела ООП Управления МВД России по г. Перми К.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по обеспечению правопорядка во время судебного заседания в Ленинском районном суде, расположенном по адресу: <Адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь на крыльце здания Ленинского районного суда осуществлял одиночный пикет, с использованием средств наглядной агитации – плаката с надписью «Кукла – не тело, нет тела – нет дела!». Содержание данного рапорта подтверждается фотоматериалом, спецсообщением об административном правонарушении.

Помимо изложенного вина ФИО1 подтверждается копией справки формы 1П в отношении него, данными ИЦ.

Исходя из технического паспорта на домовладение № по <Адрес>, крыльцо является неотъемлемой частью здания, в котором расположен Ленинский районный суд г. Перми.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, причин для оговора ФИО1 не установлено.

Приведенные доказательства в своей совокупности безусловно подтверждают факт допущенного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушения установленного порядка проведения публичного мероприятия в форме пикетирования.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Из материалов дела видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находясь на территории непосредственно прилегающей к зданию Ленинского районного суда г. Перми по адресу: <Адрес>, принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования с использованием средства наглядной агитации- плаката: "Кукла – не тело, нет тела – нет дела!", чем нарушил п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и тем, самым, нарушил порядок проведения публичного мероприятия.

С учетом изложенного действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, ролью виновного, его личностью и имущественным положением, позволяющих применить соответственно положения ст.2.9, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. Извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также как и копия протокола об административном правонарушении были направлены ФИО1 по адресу места регистрации последнего.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья – п/п. Копия верна.

Судья М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>