Постановление № 5-528/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-528/2020

Дело № 5-528/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Лабытнанги 15 сентября 2020 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

20 июля 2020 года в 21 час. 20 мин. ФИО1, находился около дома № 2 по ул. Обская с. Аксарка Приуральского района, в нарушение пп. 3.2 п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в отсутствие средства индивидуальной защиты (маски), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, представитель ОМВД России по Приуральскому району, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явились. ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении в судебном заседании дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «в» п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (Далее – Указ Президента) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

В соответствии п. 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) установлена обязанность лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 15 августа 2020 года (включительно), обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в том числе следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (выполнение, предоставление) которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и (или) иными нормативными правовыми актами.

Подпунктом 3.2 пункта 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ, установлено, что при выходе из дома в случаях, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего пункта, соблюдать масочный режим при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.

Приведенные правовые нормы предусматривают обязанность лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 15 августа 2020 года (включительно), при выходе из дома, соблюдать масочный режим при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг, в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси. Улица, не является тем местом, где лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 15 августа 2020 года (включительно), при выходе из дома, обязаны соблюдать масочный режим.

Как усматривается из представленных в суд материалов, 20 июля 2020 года в 21 час. 20 мин. ФИО1, находился около дома № 2 по ул. Обская с. Аксарка Приуральского района, в отсутствие средства индивидуальной защиты (маски).

Вышеуказанное послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, квалифицировав его действия, в неисполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств того, что ФИО1 покинул место своего жительства в случае, не предусмотренном подпунктом 3.1 настоящего пункта 3 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.

Соответственно, бездействие (действие) ФИО1, который находился около дома № 2 по ул. Обская с. Аксарка Приуральского района, в отсутствие средства индивидуальной защиты (маски), не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья