Решение № 2-564/2018 2-564/2018~М-516/2018 М-516/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-564/2018

Дело № 2-564/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 09 июля 2018 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Петренко А.П.,

при секретаре Ханхадаевой О.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 пояснил, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23- АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект права: земельный участок под кафе «<данные изъяты>», из земель поселений, площадь 560 кв.м. адрес: Россия, <адрес>.

На данном земельном участке расположено здание Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра, кадастровый №.

Здание принадлежит истцу на основании права собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: 23-АК №. Объект права: Кафе «Эра» с пристраиваемым зданием торгового центра, назначение нежилое. Площадь: общая 480,7 кв.м. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 2 по адресу: Россия, <адрес>.

В 2009 году истец запланировал выполнить реконструкцию данного здания. Была разработана проектная документация «Реконструкция кафе «Эра», пристраиваемое здание торгового центра». Проектная документация разрабатывалась ООО «Проектировщик» <адрес>.

По обращению Истца было вынесено Постановление администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», получено разрешение на строительство №RU23526101-71/10 «Реконструкция кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра».

В 2012 году Истцом за счет собственных средств была проведена реконструкция принадлежащего ему здания «Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра», данная реконструкция выражалась возведением пристраиваемого торгового центра Литер «Г». В результате реконструкции было пристроено здание торгового центра общей площадью 577,6 кв.м. В соответствии с данными «Технического паспорта» Приморско-Ахтарского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризаци Федеральное БТИ» по <адрес> от 08.02.2013г., общая площадь нежилого строения литер «А,Г», «Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра с мансардой» составляет:-1058,3 кв.м., в том числе литер «А»-480,7кв.м. (основное двухэтажное здание), литер «Г»-577,6 кв.м, (пристраиваемый торговый центр).

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Реконструкция кафе «<данные изъяты> с пристраиваемым зданием торгового центра» на что получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в разрешении на ввод в эксплуатацию. Отказ обоснован несоответствием построенного здания проектной документации - 3 этажа вместо двух.

В соответствии с «Техническим заключением по определению соответствия требованиям СНиП нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>» от 18.01.2018г. составленное экспертом ФИО5 трехэтажное нежилое здание удовлетворяет требованиям действующих строительных, противопожарных и санитарно-технических норм, обеспечивают безопасность посетителей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, реконструкция данного нежилого помещения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, следовательно, право собственности на данное здание может быть признано решением суда.

Представитель истца просил суд признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества реконструкцию здание «кафе «Эра» с пристраиваемым зданием торгового центра», Лит: Г, общей площадью 577,6 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, суду пояснил, что на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU23526101-71/10 ФИО1 разрешена реконструкция кафе «<данные изъяты> с пристраиваемым зданием торгового центра. Строительный объем 3986 куб.м., общая площадь 371,5 кв.м., в том числе торговая площадь 259,0 кв.м., на земельном участке площадью 560 кв.м., с кадастровым номером 23:25:0101064:4.

Согласно представленных ФИО1 документов общая площадь объекта - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Литер «Г» составляет 577,6 кв.м., что является нарушением градостроительного законодательства, так как фактическая площадь объекта превышает площадь застраиваемого объекта.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Как разъяснено в пункте 2 раздела I Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06 июля 2016 года, в статье 222 Гражданского кодекса закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект права: земельный участок под кафе «Эра», из земель поселений, площадь 560 кв.м. адрес: Россия, <адрес>.

На данном земельном участке расположено здание Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра, кадастровый №.

Здание принадлежит истцу на основании права собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: 23-АК №. Объект права: Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра, назначение нежилое. Площадь: общая 480,7 кв.м. Инвентарный №. Литер: А. Этажность: 2 по адресу: Россия, <адрес>.

В 2009 году истец запланировал выполнить реконструкцию данного здания. Была разработана проектная документация «Реконструкция кафе «Эра», пристраиваемое здание торгового центра».

Проектная документация подготовлена ООО «Проектировщик» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> было вынесено постановление № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», получено разрешение на строительство №RU23526101-71/10 «Реконструкция кафе <данные изъяты> с пристраиваемым зданием торгового центра».

В 2012 году Истцом за счет собственных средств была проведена реконструкция принадлежащего ему здания «Кафе «<данные изъяты> с пристраиваемым зданием торгового центра», данная реконструкция выражалась возведением пристраиваемого торгового центра Литер «Г». В результате реконструкции было пристроено здание торгового центра общей площадью 577,6 кв.м. В соответствии с данными «Технического паспорта» Приморско-Ахтарского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризации Федеральное БТИ» по <адрес> от 08.02.2013г., общая площадь нежилого строения литер «А,Г», «Кафе «<данные изъяты> с пристраиваемым зданием торгового центра с мансардой» составляет:-1058,3 кв.м., в том числе литер «А»-480,7кв.м. (основное двухэтажное здание), литер «Г»-577,6 кв.м, (пристраиваемый торговый центр).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> было отказано истцу в разрешении на ввод в эксплуатацию вновь возведенного здания. Отказ обоснован несоответствием построенного здания проектной документации - 3 этажа вместо двух.

Вместе с тем вновь возведенное здание соответствует размерам в том числе по длине, ширине и высоте, указанных в разрешение на строительство №RU23526101-71/10 «Реконструкция кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра». Трехэтажное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением по определению соответствия требованиям СНиП нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ФИО5

Увеличение полезной площади здания произошло за счет переоборудования 3-го этажа под полезную площадь.

Согласно проектной документации, стр. Р2, Р3, Р4, Р5, Р8 указывают на то, что здание изначально проектировалось 3-х этажным, использование 3-го этажа планировалось как технического, поэтому он не был включен в общую площадь, но с перспективой (технической возможностью) проведения очередной реконструкции по введению 3-го этажа в эксплуатацию и включения его в общую площадь. В связи с тем, что процесс реконструкции проводился в течение 3-х лет истец осуществил отделку третьего этажа, что и увеличило общую площадь.

Строительный объем согласно разрешения на строительство №RU23526101-71/10 от ДД.ММ.ГГГГ – 3986 куб.м., а фактический объем здания Кафе «<данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра на основании «Технического паспорта» на здание Приморско-Ахтарского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризаци Федеральное БТИ» по <адрес> от 08.02.2013г. составляет 3751 куб.м.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Возведенный истцом объект соответствует разрешенному использованию земельного участка: под кафе «<данные изъяты>». Объект расположен в границах земельного участка истца, что подтверждается схемой отображающей расположение построенного объекта в границах земельного участка с КН 23:25:0101064:10, выполненной кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Все помещения вновь возведенного объекта оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, работоспособность которой проверена актами от ДД.ММ.ГГГГ, составленными ИП ФИО2.

В соответствии с ответом ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, на основании проведенного осмотра «Пристраиваемого торгового центра» установлено, что все имеющиеся помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. У собственника данного объекта заключен договор на техническое обслуживание АПС с эксплуатирующей организацией установившей и обслуживающей автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Данное здание имеет соответствующее количество эвакуационных выходов для своего класса объектов. Также иметься дополнительный эвакуационный выход с третьего этажа, что обеспечивает дополнительную возможность эвакуации в случае пожара. Собственником данного здания предоставлена пожарная декларация.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества здание «кафе <данные изъяты>» с пристраиваемым зданием торгового центра», Лит: Г, общей площадью 577,6 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является документом-основанием для учета изменений в сведения ЕГРН, регистрации права собственности на указанный реконструированный объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда: А.П. Петренко