Решение № 2-563/2016 2-563/2017 2-563/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-563/2016

№ 2-563/2016


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Крапивенцевой Н.Д.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском районе ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о признании за ним права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживавшему на территории зоны проживания с правом на отселение в период времени с 1 ноября 2011 года по 31 марта 2017 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с 02.02.1991 года по 08.11.2010 года, с 06.09.2011 года по март 2017 года постоянно проживал в ......................, на территории зоны РЗ № 3 с правом на отселение.

С 11.11.2010 года по 02.09.2011 года, с апреля 2017 года и по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого не подвержена радиационному загрязнению.

Однако, ответчиком оспаривается обоснованность предоставления ему данной меры социальной поддержки с период с 1 ноября 2011 года по март 2017 года. Полагает, что имел право на получение данной выплаты в спорный период.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2, возражая против заявленных требований, считает, что поскольку ФИО1 не сообщил в Пенсионный фонд о перемене места жительства, он не имел права на получение оспариваемой ежемесячной денежной выплаты в период с 01.11.2011 года по март 2017 года.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец постоянно в период времени с 02.02.1991 года по 08.11.2010 года, с 06.09.2011 года по март 2017 года проживал в ....................... Данный населенный пункт в соответствии с Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 и Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С 11.11.2010 года по 02.09.2011 года, с апреля 2017 года и по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, справках Хороменской сельской администрации Климовского района, справке МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе»; и не оспариваются сторонами спора.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истец относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу ст. 27.1 ч.1 п.6, ч.2 п.5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», введенной в действие Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ с 01.01.2005 года, право на ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона №388-ФЗ от 29 декабря 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с 01.07.2016 года) установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам при условии их постоянного проживания (работы) не менее трех лет в зоне проживания с правом на отселение непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Согласно пункту 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н, ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа указанных положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что при возвращении гражданина на постоянное место жительства в населенные пункты, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения после 30.06.2016 года его право на получение ежемесячной денежной выплаты определяется без учета времени проживания в соответствующей зоне в периоды проживания предшествовавшие переезду, то есть периоды проживания в зоне РЗ до переезда и после него не суммируются.

Из представленных доказательств следует, что по состоянию на 30.06.2016 года истец имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне РЗ №3 с правом на отселение.

В таком случае суд считает, что заявленные доводы ответчика являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Следовательно, имеются правовые основания для признания права истца на получение в период с 06.09.2011 года по 31 марта 2017 года оспариваемой меры социальной поддержки.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему в период с 1 ноября 2011 года по 31 марта 2017 года ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко