Решение № 2-1963/2018 2-336/2019 2-336/2019(2-1963/2018;)~М-1839/2018 М-1839/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1963/2018

Дело № 2-336/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 13 февраля 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании решения от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании решения от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился с заявлением в УПФР в Чернушинском районе Пермского края назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 с применением ч.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.06.2018 года УПФР Чернушинского района Пермского края было принято решение об отказе в установлении пенсии на основании отсутствия требуемого стажа работы по ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Он обратился с жалобой в УПФ РФ по Пермскому краю. 15.08.2018 года ему направили ответ, согласно которому УПФР в Чернушинском районе поручено вернуться к вопросу о его праве на досрочное пенсионное обеспечение. 24.09.2018 года он получил решение УПФР в Чернушинском районе об отказе в назначении страховой пенсии досрочно с двойным снижением возраста. Он не согласен с данным решением, считает, что выводы, указанные в решении не соответствуют действующим нормам права, в том числе нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также 12.11.2018 года он получил ответ от ОПФР по Пермскому краю, где указано, что специального стажа по Списку №2 у него 13 лет 1 месяц 22 дня, страхового стажа 27 лет 1 месяц 13 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера - 9 лет 10 месяцев 25 дней. Таким образом, ОПФР констатирует, что у него отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера, а, следовательно, на назначение досрочной пенсии по старости согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ он не имеет права. Считает, данный ответ также не соответствующим нормам действующего законодательства, и нарушающим его права и законные интересы. Его общий трудовой стаж составляет более 27 лет, из них специальный льготный стаж составляет более 16 лет. Согласно нормативным актам возраст его выхода на пенсию должен составлять 52 года (9 лет стажа в районах Крайнего Севера за каждый полый отработанный год засчитывается 4 месяца к льготному исчислению стажа – 9*4=36/12=3 года, таким образом, 55 лет – 3 года =52 года). Истец просит отменить решение УПФР в Чернушинском районе Пермского края от 24.09.2018 об отказе в установлении пенсии по ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установить ему досрочную страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июня 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Указал, что его общий трудовой стаж составляет более 27 лет, из них специальный стаж составляет более 16 лет. Считает, что возраст выхода истца на пенсию должен составлять 52 года (при расчете 9 лет стажа в районах Крайнего Севера за каждый полый отработанный год засчитывается 4 месяца к льготному исчислению стажа – 9*4=36/12=3 года, 55 лет – 3 года =52 года). При этом зачтенный ему специальный стаж по «Списку № 2» и «северный» стаж он не оспаривает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Из представленного письменного отзыва следует, что 15.06.2018 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам, а также согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда - по Списку № 2) составил 13 лет 1 месяц 22 дня, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (работа в районах Крайнего Севера) составил 9 лет 10 месяцев 25 дней. Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работы. Всего стажем работы, дающей право на досрочную пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ зачтено 14 лет 1 месяц 21 день. При наличии 13 лет 1 месяца 22 дней специального стажа по Списку № 2 право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ наступит в полных 55 лет. При наличии стажа работы в условиях Крайнего Севера с учетом суммирования с периодами работы по Списку № 2 - 14 лет 1 месяц 21 день право на пенсию по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ наступит в 55 лет 4 месяца. С учетом изложенного, учитывая, что 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, исчисленных без применения правил суммирования стажа, право на применение ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ (уменьшение на 5 лет) отсутствует.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец ФИО1 в возрасте 52 года 11 месяцев обратился в УПФР в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 с применением ч.2 ст.33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Чернушинском районе Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсии, по п. 6 ч. 1 ст. 30 с применением ч.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого стажа работы по п. 6 ч 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - 15 календарных лет в районе Крайнего Севера. В данном же решении, ФИО1 было разъяснено, что при наличии 13 лет 1 месяца 23 дней специального стажа работы по Списку № 2 право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у него наступает в полных 55 лет; при наличии менее 14 лет стажа работы в районах Крайнего Севера право на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 наступает в 55 лет 4 месяца.

При этом в специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда – по Списку № 2) зачтено 13 лет 1 месяц 22 дня.

Стаж работы в условиях Крайнего Севера, без учета суммирования специального стажа, составил 9 лет 10 месяцев 25 дней.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

По п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 всего зачтено 14 лет 1 мес.21 день.

Периоды работы, зачтенные истцу УПФР в Чернушинском районе Пермского края (по Списку № 2 и в районах Крайнего Севера), ФИО1 не оспариваются.

С учетом вышеизложенных норм Закона, истцу ФИО1 (при достижении возраста 52 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы три условия: наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа в районах Крайнего Севера на менее 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

По представленным документам страховой стаж истца ФИО1 составляет 27 лет 1 месяц 13 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет не 15 лет, а 14 лет 1 мес. 21 день; специальный стаж (по Списку № 2) - 13 лет 1 месяц 22 дня. Таким образом, указанные выше условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии не соблюдены, основания для ее назначения отсутствовали. Право на страховую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ возникает у истца в 55 лет 4 месяца, по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – в 55 лет, а не в 52 года как просит истец.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признания решения пенсионного органа незаконным, назначении ему пенсии с 15.06.2018 года, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева