Решение № 2А-1560/2020 2А-1560/2020~М-1049/2020 М-1049/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1560/2020

Дело № 2а-1560/2020


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Московской области - ФИО1 (по доверенностям), представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области – ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что 09.06.2019 г. обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба №, Sinev v. Russia) на нарушение его прав, гарантированных статьями 3 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его содержания в <адрес>, расположенном по <адрес> и отсутствием эффективных средств правовой защиты от указанных нарушений прав человека. 22.05.2020 Европейский Суд по правам человека обнародовал решение от 30.04.2020 по делу “Aleksey Leonidovich ZAVOR1N against Russia and 569 other applications” о неприемлемости поданной жалобы ввиду неисчерпания адм.истцом национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу вышеуказанного федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ.

Административный истец указал, что приговором Электростальского городского суда Московской области от <дата> адм.истец, являющийся <должостное положение>, осуждён за совершение нескольких преступлений к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После вступления приговора в законную силу адм.истец отправлен отбывать уголовное наказание в <адрес>.

В рамках данного уголовного дела 28.06.2017 адм.истец был задержан, а 30.06.2017 постановлением Электростальского городского суда Московской области ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая затем многократно продлевалась. Почти полтора года, а именно в период с 05.07.2017 по 10.12.2018, адм.истец содержался под стражей в камере <адрес>, после чего был переведен в другой следственный изолятор.

Здание <адрес> очень старое, построено в <дата> г. Камера №, в которой содержался адм.истец, располагалась на втором этаже кирпичного здания.

На протяжении всего периода пребывания в ней адм.истец испытывал острую нехватку личного пространства, так как камера была переполнена. Более того, адм. истцу не было предоставлено отдельное (индивидуальное) спальное место, и ему приходилось делить его с несколькими заключенными. Длительное время количество заключенных в камере превышало число доступных спальных мест.

В камере № площадью -28 м2 (размером -4x7 м) имелось 6 спальных мест, а размещалось в ней до 8 человек (3,5 м2 на одного человека), в связи с чем адм.истец и другие заключенные были вынуждены спать по очереди либо на полу.

Так, с момента прибытия в камеру (05.07.2017) по октябрь 2017 года адм.истец не был обеспечен индивидуальным спальным местом и был вынужден спать на грязном деревянном полу из неровных досок с множеством дыр. В аналогичной ситуации были и другие заключенные.

В камере было очень тесно, условия для сна были ужасными, тем более, что вдобавок ко всему каждую ночь заключенные других камер перекрикивались между собой через окна, а на жалобы по этому поводу администрация не реагировала.

Большая часть площади камеры была занята тремя двухъярусными металлическими кроватями, каждая из которых была размером -1,7x0,65 м, железным столом и скамьей, приваренными к полу, а также туалетом и раковиной. Поэтому свободного места для передвижения по камере практически не было (тем более что на полу спали люди), а каждый заключенный фактически располагал менее чем 3 м2 личного пространства.

Тумбочек и какой-либо другой мебели для хранения личных вещей в камере не было, сумки с личными вещами, одеждой заключенных, томами уголовных дел хранились под кроватями, где их прогрызали крысы и мыши.

Туалет, лишь частично отгороженный от остальной части камеры перегородкой, имел размеры 150x150 сантиметров, в нём был 1 унитаз. Дверь в туалете отсутствовала, поэтому туалет просматривался из камеры, и справлять естественные надобности приходилось на виду у заключенных.

Санузел был перегружен и сильно загажен, в конце 2017 го. упал и пришел в негодность смывной бачок. На неоднократные заявления о замене бачка администрация <адрес> не реагировала. Нечистоты смывали вручную подручными средствами. Туалет не успевал проветриваться, зловонный запах от него, а также неприятные звуки распространялись на всю камеру.

Горячей воды в камере не было, в связи с этим умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду приходилось исключительно в холодной воде. Постиранное бельё и одежду заключенные сушили на верёвках прямо в камере, специальных мест для сушки не было. Из-за этого в камере всегда было очень сыро и влажно.

По причине ремонтных работ воду часто отключали. Питьевой воды в камере не было, а вода из крана была неудовлетворительного качества. Душ в камере отсутствовал, имелась только одна раковина.

Санитарное состояние камеры было ужасным: в камере водились крысы, тараканы, пауки. Никаких мероприятий по борьбе с грызунами и насекомыми администрацией <адрес> не предпринималось. Потолок в районе стола и туалета постоянно протекал, с потолка сыпалась штукатурка, стены крошились. Из-за проводимых работ по покраске наружных стен <адрес> побелка залетала в открытые окна и оседала в камере. Отопление в зимний период работало плохо, в камере было холодно, приходилось спать в верхней одежде.

Общая переполненность камеры, теснота, нехватка спальных мест и личного пространства, постоянные очереди, отсутствие горячей воды и невозможность нормального удовлетворения элементарных человеческих потребностей, в том числе физиологических (посещение туалета, умывание, чистка зубов, бритьё, стирка белья, приём пищи и т.д.) создавали адм.истцу и остальным заключенным большие трудности. Длительное время адм.истец неизменно находился в сильно ограниченном пространстве в окружении большого числа людей, не имея никакой возможности уединиться, побыть одному, в одиночестве и покое. Всё это вызывало большие неудобства, создавало напряжённую и конфликтную обстановку среди заключённых, у которых часто проявлялась озлобленность и агрессия.

Освещение в камере было неадекватным. Помимо двух зарешеченных окон в камере была лампа дневного света с двумя светодиодными стержнями. Лампа была очень мощная, при этом плафон на лампе отсутствовал, в результате чего свет сильно резал глаза. От этого болели не только глаза, но и голова. Выключатель света в камере отсутствовал.

Вентиляция в камере была плохой, вытяжная шахта не работала. Большинство заключенных курили, поэтому камеру постоянно обволакивала плотная пелена едкого табачного дыма от сигарет, что негативно отражалось на самочувствии и здоровье заключённых, в том числе адм. истца. Летом в камере постоянно пахло помойкой, которая находилась на территории внутреннего двора <адрес>. Приток свежего воздуха через окна был недостаточным.

Условия для прогулки на свежем воздухе были неудовлетворительными, так как прогулочные дворики были маленькими по размеру и очень пыльными, гулять в них было невозможно. Кроме лавочки прогулочные дворики не были ничем оборудованы, что не позволяло выполнять необходимые для поддержания здоровья и тонуса физические упражнения.

На всем протяжении пребывания адм. истца в следственном изоляторе питание было очень скудным и недостаточным. Качество пищи было отвратительным, пищи для нормального самочувствия не хватало. Порции были ниже установленных требований. По два месяца меню не менялось. От рыбных котлет у заключенных была изжога. В пище нередко находили тараканов, деревянные опилки. Фрукты и свежие овощи не выдавали. Кормили, в основном, водянистыми супами из овощей с элементами плесени и кашами, приготовленными на воде из одних и тех же круп.

Душ предоставлялся только 1 раз в неделю. Предоставляемое время на принятие душа (15 минут) было недостаточным для поддержания надлежащей гигиены тела, так как напор воды слабый, из 7 леек в бане 3 были сломаны, и на каждую из 4 оставшихся душевых леек одновременно приходилось по 2 человека. Гигиенические условия и оснащенность помывочного помещения были плохими, на стенах имелась плесень и склизкий налёт, сток воды засорен мусором.

Постельные принадлежности выдавались не новые, а старые, сильно изношенные, рваные и грязные.

Исходящая и входящая корреспонденция (письма, заявления) часто пропадала, терялась и не доходила до адресата. В ответ на вопросы по этому поводу сотрудники администрации просто призывали написать письмо или заявление ещё раз.

Свидания с родственниками допускались только с разрешения следователя или суда и только краткосрочные, они проходили в душном помещении под контролем надзирателя. Общение адм. истца с матерью происходило через стекло с помощью прослушиваемого устройства связи. При этом по причине его сильной изношенности в телефонной трубке постоянно были посторонние шумы и треск, отчего собеседники (адм. истец и его мать) очень плохо слышали друг друга.

Помещение следственной комнаты было оснащено металлической клеткой размером 100x100 см. Сидеть в ней было крайне неудобно, ноги упирались в стальные прутья клетки. Зимой в помещении было очень холодно. На неоднократные просьбы исправить ситуацию администрация <адрес> не реагировала.

Перед выездом в суд (на судебные заседания) или по приезду в <адрес> из суда адм. истца заводили в сборное помещение, при этом в нарушение инструкции часто оставляли наедине с лицами (например, <К.Р.А.>), которых адм. истец ранее (будучи <должостное положение>) лично задерживал и привлекал к уголовной ответственности, а также с иными заключенными, отрицательно относившимися к <должостное положение>. В результате адм. истцу приходилось часто выслушивать от этих лиц в свой адрес угрозы и оскорбления, находиться в состоянии стресса, адм. истец опасался за свою жизнь и здоровье.

Медицинское обеспечение было на низком уровне. Из-за плохих условий содержания, долгого периода сна на полу, а также холода в камере адм. истец регулярно простужался, кроме того, испытывал головные боли, страдал бессонницей и повышенным давлением, однако к врачу за весь период пребывания в <адрес> смог попасть только три раза. Врач принимал больных очень редко, сотрудники <адрес> поясняли, что врача на рабочем месте нет.

С января по апрель 2018 года в камере совместно с адм. истцом содержался заключённый <А.И.>, страдающий инфекционным заболеванием - гепатитом «С». Сотрудники <адрес> о его болезни не предупреждали, сокамерники узнали об этом случайно из материалов его уголовного дела, причём не сразу, а лишь спустя некоторое время.

Административный истец, с учетом поступившего в суд 11.09.2020 г. заявления, просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания адм. истца под стражей в <адрес>, приведшим к нарушению права адм. истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в следственном изоляторе), и присудить ФИО3 за счёт казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей (<адрес>) в размере 600.000 (шестьсот тысяч) руб. с перечислением указанной суммы на банковский счёт по указанным в заявлении реквизитам.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3 и его представителя ФИО4 (02.09.2020 г. на основании ст.57 КАС РФ допущен к участию в деле в качестве представителя административного истца, без специальных полномочий), извещенных о времени и месте судебного заседания, что подтверждено отчетом электронной почты на адрес представителя, распиской – в отношении административного истца; их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела (ч.6 ст.226 КАС РФ). При этом суд учитывает, что административный истец отбывает наказание в местах лишения свободы, о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи административный истец не ходатайствовал; положениями КАС РФ, УИК РФ не предусмотрена возможность этапирования осужденных к лишению свободы лиц для их личного участия при рассмотрении административных дел по их административным искам.

Представители ФСИН России и УФСИН России по Московской области – ФИО1 (по доверенностям) и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области – ФИО2 (по доверенностям) возражали против удовлетворения требований, поддержали доводы представленных в дело письменных возражений.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> г. рождения, уроженец <адрес> приговором Электростальского городского суда Московской области от <дата> г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <перечисление статей> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет без штрафа, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО3 исчислять с даты вступления настоящего приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания осужденному ФИО3 срок содержания его под стражей по настоящему уголовному делу, с учетом задержания в порядке ст.91 УПК РФ, в период с 28.06.2017 по день, предшествующий дню вступления настоящего приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Гражданский иск удовлетворен и взыскано с ФИО3 в пользу <К.А.А.> в счет возмещения материального ущерба 10000 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от <дата> г. приговор суда от 19.12.2018 г. оставлен без изменения, поданные апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст.6 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание од стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания спецконтингента в следственном изоляторе, являются упомянутый выше Федеральный закон 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018), регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ст.38 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" непосредственный контроль за деятельностью следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Административный истец ФИО3 содержался в учреждении <адрес> в период с 05.07.2017 г. по 10.12.2018 г. в камере №; убыл <дата> г. в распоряжение <адрес> для дальнейшего содержания под стражей, что подтверждено копией справки от 05.06.2019 г., сообщением от 28.06.2020 г. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области, справкой от 21.08.2020 г. по личному делу №.

Согласно справке оперативной группы ФКУ СИЗО-1 от 24.08.2020 г., при поступлении в учреждение ФИО3 содержался отдельно от основной массы заключенных отрицательной направленности, содержался в камере совместно с <категория лиц>, все режимные мероприятия проводились отдельно от основной массы заключенных, фактов нахождения, пересечения административного истца с обвиняемыми отрицательной направленности за рассматриваемый период не выявлены. При этом законодателем в ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-Ф3 не установлен запрет совместного размещения курящих и некурящих.

Камерной карточкой ФИО3 подтверждено, что при поступлении в <адрес> ФИО3 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными и столовыми принадлежностями для личного пользования; в установленном порядке размещен в камерное помещение №.

Доводы административного истца о том, что камера №, в которой он содержался, была переполнена; при площади камеры 28 кв.м в ней размещалось до 8 человек, количество заключенных в камере превышало число доступных спальных мест, несостоятельны, опровергаются представленными суду документами: камерной карточкой; сведениями о лицах, содержавшихся в камере №; статистическими отчетами за 2017-2018 гг. с пояснительными записками (извлечение из дела №), содержащими сведения, среди прочих, о фактической численности спецконтингента, о количестве спальных мест.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995N 103-ФЗ, санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Так, согласно камерной карточке, ФИО3 содержался в камере № с 05.07.2017 г.; в момент его размещения в камеру №, в камере уже содержались подследственные <Щ.А.Ф.>, <В.А.И.><В.К.И.>, <Р.М.В.>., <Л.Д.А.>, <М.С.С.>., что подтверждается сообщением руководителя <адрес> от 26.08.2020 г. на судебный запрос, содержащим сведения о периодах нахождения названных лиц в указанной камере. Камера № имеет площадь 28 кв.м, с 05.07.2017 г. по 14.10.2017 г. в данной камере содержалось 7 подследственных (в том числе ФИО3), норма площади на 7 подследственных составляла 4 кв.м, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ. При этом с 14.10.2017 г. в распоряжение <адрес> убыл <М.С.С.>, с 30.10.2017 г. в распоряжение <адрес> убыл <В.А.И.> и в камере до 08.12.2017 г. содержалось 5 человек, а с 08.12.2017 г. по 19.12.2017 г. - 6 человек (норма площади на 1 человека составила до 08.12.2017 - 5,6 кв.м, и с 19.12.2017 - 4,7 кв.м), а с 19.12.2017 г. по 26.01.2018 г. - 7 человек; далее с 26.01.2018 г. численность подследственных в камере составляла в среднем 6-7 подследственных.

Согласно справке от 25.08.2020 г. по оборудованию помещения, данное камерное помещение оборудовано камерным инвентарем в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», а именно двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного освещения (люминесцентная лампа) с колпаками рассеивателями и ночного освещения (лампа накаливания) с колпаками рассеивателями. В соответствии с СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" актуализированная редакция - дневное освещение включается в светлое время суток в период с 06.00 часов до 22.00 часов, ночное освещение включается в темное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов; телевизором, кронштейном для крепления телевизора, холодильником, вентилятором; помещение санузла отгорожено (перегородкой и дверью), что обеспечивает достаточную зону приватности, оборудовано унитазом типа «Компакт»; умывальником, нагревательными приборами (радиатором) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; водонагревательными приборами (кипятильник, чайник электрический); вызывной сигнализацией. В камере имеется 2 окна с деревянными рамами и открывающимися створками, что создает естественную вентиляцию воздуха. Температурный режим в камерном помещении составляет 20 градусов, что соответствует установленным межгосударственным стандартам микроклимата в помещениях (ГОСТ 30494-2011).

Доводы ФИО3 на отсутствие выключателя света в камере и тумбочек для хранения личных вещей несостоятельны, поскольку оборудование камер тумбочками под личные вещи, установка выключателей света в камерных помещениях не предусмотрены (п.42 приказа Минюста России № 189).

Представленными суду спецсообщениями от 05.10.2017 г., 07.12.2018 г. подтверждено, что 05.10.2017 г. в <адрес> прибыли члены Общественно-наблюдательной комиссии Московской области (ОНК), в лице <Ц.А.В.> и <А.С.В.> которые посетили, в том числе камерное помещение №, и провели беседу с заключенным; жалоб и заявлений на условия содержания в <адрес> от заключенных, содержащихся в данной камере, не поступало; 07.12.2018 в <адрес> с целью проверки условий содержания, подозреваемых, обвиняемых, осужденных, учреждение посетила старший помощник Ногинского городского прокурора <Т.Н.Б.> и заместитель Ногинского городского прокурора советник <Г.А.А.>, которыми был осуществлен обход режимного корпуса, пищеблока; жалобы на условия содержания от подозреваемых, обвиняемых, осужденных на условия содержания не поступали. Таким образом, установлено, что с заявлениями либо жалобами на условия содержания ФИО3 к органам прокуратуры, ОНК не обращался.

За период содержания ФИО3 имело место три его обращения в адрес администрации: согласно извлечению из журнала личного приема подозреваемых, обвиняемых начальником учреждения или уполномоченными лицами <адрес> № 60, 07.02.2018 г. ФИО3 обратился к руководству по вопросу отопления и начальником отдела режима и надзора <П.С.А.> были даны соответствующие разъяснения; согласно извлечению из журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении <адрес>, ФИО3 обратился 03.08.2017 г. по вопросу посещения церкви, по результатам рассмотрения – выведен для посещения церкви, что подтверждено его подписью; 07.03.2018 г. - по вопросу получения моющего средства, подписью ФИО3 подтверждена выдача моющего средства, о чем имеется его подпись, что соответствует п.40 приказа Минюста России № 189, согласно которому по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Извлечением из журнала регистрации жалоб и заявлений подозреваемых обвиняемых и осужденных № 20 подтверждено, что ФИО3 26.09.2018 г. было подано одно заявление, которое в установленные сроки зарегистрировано и направлено 26.09.2018 г. директору УФСБ РФ по Москве и МО.

В ходе проведения комиссионного обследования камер режимного корпуса 21.02.2018 г. было, установлено, что санитарное-бытовое обеспечение камер соответствует требованиям нормативных документов, пища готовиться доброкачественно, температурный режим в камерах соответствует нормам, освещение и оборудование камер соответствует требованиям и находится в удовлетворительном состоянии, жалоб и заявлений на работу медицинской части не поступало, о чем свидетельствует акт № 11 обследования камер режимного корпуса от 21.02.2018 г.

Копиями графиков проводимых мероприятий отдела режима за период 2017-2018 гг. подтверждено, что ФИО3 ежедневно предоставлялась прогулка, в светлое время суток не менее одного часа, согласно утвержденного начальником учреждения графика проведения прогулки <категория лиц>. В соответствии с приложением №67 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» прогулочный двор оборудуется только скамейкой и облегченным навесом; оборудование прогулочных двориков спортивным инвентарем не предусмотрено; во время прогулки возможность для физических упражнений и спортивных игр предоставляется только несовершеннолетним, - в связи с чем доводы административного истца о неудовлетворительных условиях прогулки несостоятельны.

Копиями ежемесячных графиков проводимых мероприятий отдела режима <адрес> за период 2017-2018 гг., в которых отражены даты проведения санитарной обработки спецконтингента по камерам и лица, ответственные за ее проведение, справкой ОКБИ и ХО от 26.05.2020 г., справкой начальника ОРН от 10.09.2020 г. подтверждено также, что в период содержания ФИО3 проводилась еженедельная санитарная обработка продолжительностью не менее 15 минут; в помещении для помывки <категория лиц> имеется шесть леек; мест для сушки белья <категория лиц> определено в банно-прачечном комплексе; т.е., организация санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых осуществляется в <адрес> в соответствии с п.45 Приказа Минюста России № 189, согласно которому не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья в учреждении осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Доводы административного истца о том, что постельные принадлежности выдавались не новые, а старые и сильно изношенные, рваные и грязные, ничем объективно не подтверждены, опровергаются справкой начальника ОКБИ и ХО от 26.08.2020 г., содержащей указание на еженедельную смену постельного белья - в день после проведения санитарной обработки спецконтингента; постельные принадлежности списываются в соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", согласно которому простыни, наволочки, полотенца имеют сроки эксплуатации 1 год.

Доводы административного истца о недостаточности, скудности питания суд не принимает, поскольку ФИО3 обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием (завтрак, обед, ужин) в соответствии со ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, согласно которой подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Нормы питания определены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" и Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Организация питания осуществляется в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы"; раздача пищи осуществляется в соответствии с «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 204-дсп.

При этом выдача свежих фруктов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

Суд учитывает, что жалобы на питание в период содержания в <адрес> не предъявлял, что подтверждается упомянутыми выше спецсообщениями от 05.10.2017 г., 07.12.2018 г., а также справкой начальника <адрес> от 10.09.2020 г. о том, что в период с 05.07.2017 г. по 10.12.2018 г. Московской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, следственных изоляторах Московской области представления об устранении нарушений требований законодательства в части ненадлежащих условий содержания ФИО3 в <адрес> не выносились.

Доводы административного истца о ненадлежащем состоянии камеры суд находит несостоятельными, поскольку поддержание частоты в камерном помещении в соответствии с требованиями ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ и "Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утв.Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, возлагается на лиц, содержащихся в камерном помещении, так предусмотрена очередность дежурства по камере, в обязанность дежурного входит мытье полов, уборка камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки. Согласно Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, все без исключения, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах), обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

Ссылки административного истца на низкий уровень медицинского обслуживания, голословны, неубедительны, - за период содержания в <адрес> ФИО3, согласно журнала предварительной записи и журнала амбулаторного приема в здравпункт учреждения не обращался, т.е. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, что следует из справки начальника здравпункта от 24.08.2020 г.

Доводы административного истца на то, что в учреждении была напряженная и конфликтная обстановка, а среди заключенных проявлялась озлобленность и агрессия, - опровергаются психологической справкой от 24.08.2020 г. старшего психолога психологической лаборатории <адрес>, согласно которой по результатам исследования за 2017-2018 гг. выявлено, что в учреждении прослеживалась удовлетворительная социально-психологическая обстановка. Заключенные в основном были удовлетворены условиями содержания. В учреждении в период 2017-2018 гг. конфликтных ситуаций среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, возникающих на фоне негативного эмоционального состояния, выявлено не было. Все заключенные с выявленным негативным эмоциональным состоянием выставляются на профилактический учет учреждения как склонные к суициду и членовредительству, где за ними ведется периодический контроль со стороны всех заинтересованных служб. ФИО3 на профилактическом учете не состоял. За период нахождения административного истца в <адрес> психологическое и эмоциональное состояние было в норме, никаких отклонений зафиксировано не было. Со стороны других сотрудников информации о негативных психологических состояниях ФИО3 в период нахождения в учреждении не поступало. За психологической помощью к психологу по личной инициативе ФИО3 не обращался.

Административный истец ссылается на частое отключение воды, однако спецсообщениями от 25.09.2017 г., от 26.09.2017 г. указанные доводы опровергаются: подача воды отключалась один раз 25.09.2017 г. по сообщению диспетчера ООО «ТеплоВодоСервис», в связи с аварией водопроводных сетей на пересечении <адрес> и последующей заменой на них арматуры водопровода; учреждением приняты меры - из заранее созданного резерва воды были обеспечены режимные мероприятия, предусмотренные распорядком дня; также в учреждение доставлены питьевая и техническая вода для обеспечения нужд спецконтингента; обстановка в учреждении была стабильная, контролируемая, водоснабжение было восстановлено 26.09.2017 г.

Представленным в дело извлечением из журнала № 40 регистрации договоров <адрес> подтверждена надлежащая работа учреждения по ежегодному заключению государственных контрактов на осуществление холодного водоснабжения (с ООО «ТеплоВодоСервис» - ГК №61 от 29.03.2017 годовое обслуживание; ГК №61 от 08.05.2018 годовое обслуживание), договоров на предоставление услуг по вывозу отходов (с ООО «АПП «Эковториндустрия» - договор 58-2017-ТБО от 20.03.2017, договор 131-2017/ТБО от 24.07.2017, договор 198-2017/ТБО от 01.11.2017, договор 203-2017/ТБО от 08.12.2017, 50-2018/ТБО от 21.03.2018); договоров на услуги дезинсекции и дератизации учреждения (договор № 28 от 18.06.2018, договор № 108 от 09.08.2017) в связи с мероприятиями по борьбе с грызунами, насекомыми; договоров по коммунально-бытовому обеспечению учреждения (отпуск электрической энергии, поставки газа в учреждение, водоотведение и др.).

Административный истец ссылается на то, что свидания с родственниками допускались только с разрешения следователя или суда и только краткосрочные, они проходили в душном помещении под контролем надзирателя. Общение адм. истца с матерью происходило через стекло с помощью прослушиваемого устройства связи. При этом по причине его сильной изношенности в телефонной трубке постоянно были посторонние шумы и треск, отчего собеседники (адм. истец и его мать) очень плохо слышали друг друга.

Между тем, административный истец в период содержания под стражей в <адрес>1находился в статусе обвиняемого, в связи с чем нормы УИК РФ на него не распространялись. В соответствии с п.139 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Разрешение действительно только на одно свидание.

Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению. Переговоры подозреваемых или обвиняемых с лицами, прибывшими на свидание, осуществляются через переговорное устройство и могут прослушиваться сотрудниками СИЗО (п.143).

Согласно книге учета № 324 приема граждан по личным вопросам администрацией <адрес>, извлечение из которой представлено суду, каких-либо жалоб по вопросу проведения, организации свиданий от административного истца, либо от его матери не поступало.

Доводы административного истца о том, что с января по апрель 2018 г. в камере совместно с административным истцом содержался заключенный <А.И.> страдающий инфекционным заболеванием – гепатитом «С», суд не принимает, поскольку как видно из справки по личному делу № от 24.08.2020 г. и медицинской справки от 10.09.2020 г., <А.И.В.> содержался в камере № <адрес> в период с 08.02.2018 г. по 06.05.2018 г., убыл из <адрес> 06.05.2020 г.; сведений о состоянии его здоровья не имеется. Суд учитывает, что является общеизвестным, что инфицирование вирусным гепатитом С происходит при прямом контакте зараженной крови с кровью неинфицированного человека, при условии, что было достаточное количество крови для заражения. Кроме того, положениями Федерального закона от 15.07.1995 N 103-Ф3 не предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и содержания под стражей лиц с заболеванием гепатита С; соответственно, лица имеющие заболевание гепатит С, могут содержаться совместно с другими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Доводы административного истца о том, что перед выездом в суд или по приезду в <адрес> из суда его в нарушение инструкции часто оставляли наедине с лицами (например, <К.Р.А.>), которых адм. истец ранее (будучи <должостное положение>) лично задерживал и привлекал к уголовной ответственности, а также с иными заключенными, отрицательно относившимися к бывшим сотрудникам правоохранительных органов, голословны, неубедительны, опровергаются справкой от 26.08.2020 г. по личному делу №.

Ссылки административного истца на публикации из сети Интернет, суд не принимает, поскольку указанные сведения не содержатся на официальных сайтах государственных органов; при этом одна из распечаток датирована 2008 годом, в то время как ФИО3 содержался в <адрес> с 05.07.2017 г. по 10.12.2018 г., другая, датированная 2017 годом распечатка, не содержит сведений о том, в каком конкретно изоляторе (<адрес> или <адрес>) и в каком камерном помещении имеются нарушения; указанные распечатки таковые не отвечают требованиям об относимости и допустимости доказательств (ст.ст.60, 61 КАС РФ).

При этом суд учитывает, что ни от одного из указанных ФИО3 в административном иске граждан жалоб по поводу условий содержания в период их нахождения в учреждении <адрес> не поступало, что подтверждается справкой начальника учреждения от 10.09.2020 г., упомянутыми выше спецсообщениями.

По изложенному, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца под стражей в <адрес> и об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ФСИН России, УФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО3 под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области и присуждении ФИО3 за счёт казны Российской Федерации компенсации за нарушение условий содержания под стражей (в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области) в размере 600000 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение принято 20 октября 2020 года.

Судья: Рыжова Г. А.