Постановление № 4А-678/2019 от 9 октября 2019 г. по делу № 4А-678/2019

Судья районного суда Плотицына В.И.

Судья областного суда Циренщиков И.А. Дело № 4а-678/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 октября 2019 года

И.о. председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «АВ-Техно», на вступившие в законную силу постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВ-Техно»,

установил:

постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года, общество с ограниченной ответственностью «АВ-Техно» (далее ООО «АВ-Техно», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, ФИО1 просит судебные акты, вынесенные в отношении ООО «АВ-Техно» по настоящему делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо не обязано было предоставлять сведения, указанные в пунктах 1.7-1.10 определения об истребовании сведений должностного лица, поскольку данные сведения относятся к информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия. Кроме того, указывает на наличие оснований для замены назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «АВ-Техно» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что в трехдневный срок, установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - до 18 января 2019 года общество не выполнило законные требования государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<.......>», не представило сведения, истребованные в рамках данного дела об административном правонарушении, указанные в пунктах 1.3-1.10 определения от 9 января 2019 года № 30/2485-11-18.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 30/109-02-19 от 13 февраля 2019 года (л.д.3), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 ноября 2018 года (л.д.8-10); копией определения от 9 января 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.17-19), сведениями, подтверждающими получение обществом указанного определения (л.д. 20-22) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО «АВ-Техно» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на положения пунктов 8, 9 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в которых перечислены ограничения, установленные при проведении проверки, является необоснованной в силу следующего.

В рассматриваемом случае по возбужденному делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было проведено административное расследование, в рамках которого 9 января 2019 года должностным лицом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области вынесено определение об истребовании у ООО «АВ-Техно» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

Постановление о привлечении ООО «АВ-Техно» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Приведенные в жалобе доводы, о наличии обстоятельств для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, заявлялись в ходе рассмотрения судьей областного суда жалобы защитника «АВ-Техно» на постановление судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административное наказание назначено ООО «АВ-Техно» в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не усматриваю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 9 апреля 2019 года, решение судьи Волгоградского областного суда от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВ-Техно» оставить без изменения, а жалобу ФИО1, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «АВ-Техно», – без удовлетворения.

И.о. председателя Д.П. Туленков