Решение № 2-2087/2019 2-61/2020 2-61/2020(2-2087/2019;)~М-2073/2019 М-2073/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-2087/2019

Дело № 2-61/2020

УИД 23RS0001-01-2019-002905-19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 27 января 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на объект капитального строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района, в котором просит признать за ней право собственности на объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание литер А, 2018 года постройки, общей площадью 127,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что она на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0110100268 от 14.11.2016 г. является арендатором земельного участка общей площадью 1480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – строительство станции технического обслуживания. 08.02.2017 г. указанный договор прошел процедуру государственной регистрации права. На основании разрешения на строительство №№ от 27.06.2016 г. ей за счет собственных средств собственными силами возведено нежилое здание литер А, общей площадью 127,8 кв.м, одноэтажное, материал стен - бетонные блоки. Согласно проекту, выполненного ООО «Проект сервис» здание должно быть двухэтажным, однако из-за финансовых трудностей возведено одноэтажное. В 2016 г. она зарегистрировала право собственности в стадии строительства на незавершенный строительством объект, степень готовности 5%, строению присвоен кадастровый номер №, в ЕГРН внесена запись о праве собственности № от 30.09.2016 г. В настоящее время, спорное строение имеет электроснабжение на основании договора №25332 от 01.11.2018 г., акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и акта о выполнении ТУ от 31.10.2018 г., имеется согласованный проект водоснабжения и водоотведения согласно технических условий ОАО «Водоканал» № 141 от 25.09.2019 г., а также разрешение на проведение земляных работ № 280 от 24.10.2019 г. В настоящее время здание газифицироваться не будет. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 01.10.2019 г. нежилое здание литер А, является одноэтажным, имеет общую площадь 127,8 кв.м., присвоен инвентарный номер №, действительная стоимость здания 770 118 руб. По окончании строительства она обратилась в администрацию Абинского городского поселения для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в <адрес>. Письмом № 7432 от 06.11.2019 г. ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с не представлением разрешения на строительство (срок действия истек 27.06.2019 г.), в том числе отступление от проекта, согласно которого здание проектировалось двухэтажное. Учитывая то, что иным способом она не может приобрести право собственности на здание станции технического обслуживания, расположенное по адресу: <адрес>, то она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах иска в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что ранее ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ввиду отсутствия документов, что подтверждается письмом администрации Абинского городского поселения № 7432 от 06.11.2019 г.

Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов делу следует, что на основании договора аренды земельного участка № 0110100268 от 14.11.2016 г. и дополнительного соглашения к нему ФИО4 во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство станции технического обслуживания с кадастровым номером № общей площадью 1 480 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Срок действия договора аренды до 07.11.2019 г.

27.06.2016 г. ФИО4 выдано разрешение на строительство № 23RU23501101-79-2016 объекта капитального строительства – станция технического обслуживания, общей площадью 248,45 кв.м, площадью застройки 139,5 кв.м, количество этажей – 2, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия разрешения до 27.06.2019г.

Право собственности на объект незавершенного строительством, степень готовности 5% зарегистрировано за истцом в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту станции технического обслуживания <адрес>, составленного по состоянию на 01.10.2019 г. общая площадь объекта – 127,8 кв.м, состоящая из: помещения для обслуживания автомобилей – 101,3 кв.м, подсобное помещение 13,1 кв.м, комната инвентаря – 5,4 кв.м, агрегатная – 4,0 кв.м, туалеты 4 кв.м. год постройки – 2018 г.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В 2019 г. ФИО4 обратилась в администрацию Абинского городского поселения Абинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – станции технического обслуживания.

06.11.2019 г. администрацией Абинского городского поселения Абинского района ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – станции технического обслуживания из-за отсутствия следующих документов: разрешения на строительство (срок действия истек 27.06.2019 г.); акта приемки объекта капитального строительства; акта, подтверждающего соответствие параметров построенного реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документов, подтверждающих соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; технического плана объекта капитального строительства. Дополнительно сообщено, что на схеме, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка отсутствуют подписи лица, осуществляющего строительство и застройщика.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 29.11.2019г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ГлавЮгЭксперт»

Из заключения эксперта ООО «ГлавЮгЭксперт» следует, что по результатам технического обследования установлено, что несущие строительные конструкции объекта - здание станции технического обслуживания, Литер А, расположенного о адресу: <адрес> выполнены в соответствии с требованием норм проектирования, надежности и качества выполненных строительных работ, строительным нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к аналогичным помещениям архитектурно-планировочным решениями, регламентами использования территории. Несущие строительные конструкции здания станции технического обслуживания, а так же расположение объекта недвижимости не угрожают безопасности жизни и здоровью граждан и не нарушат права и охраняемые законом интересы третьих лиц – владельцев смежных объектов недвижимости. Здание станции технического обслуживания, общей площадью 127,8 кв.м. согласно разрешению на строительство № № от 27.06.2016 г. возводилась, как станция технического обслуживания в соответствии с целевым назначением и оно соответствует всем требованиям строительных, санитарных норм и правил, пожарной безопасности, предъявляемым к нежилым знаниям, архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории, не угрожает безопасности жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц – владельцев смежных объектов недвижимости, поэтом использовать задние по назначению, возможно.

Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором возведено здание – станция технического обслуживания относится к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство станции технического обслуживания.

Таким образом, на спорном земельном участке допускается строительство объектов капитального строительства.

Анализируя вышеизложенное, поскольку ФИО4 при наличии права на застройку, разрешения на строительство, продолжила строительство станции технического обслуживания, в правомерных границах участка, с соблюдением его целевого назначения, отвечающее градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающее угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иску ФИО4 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на объект капитального строительства, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект капитального строительства: одноэтажное нежилое здание литер А, общей площадью 127,8 кв.м., материал стен: бетонные блоки, год постройки 2018, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 1480 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для подготовки технической документации для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, государственный кадастровый учет в отношении объекта незавершенного строительством.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект капитального строительства: одноэтажное нежилое здание литер А, общей площадью 127,8 кв.м., материал стен: бетонные блоки, год постройки 2018, расположенное по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный.

Мотивированное решение составлено 31.01.2020 г.

Председательствующий: