Решение № 2-1693/2017 2-1693/2017~М-1416/2017 М-1416/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1693/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А.Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шубенко ФИО14 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании внуков членами семьи, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи из 4 человек

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании внуков членами семьи, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи из 4 человек, в обоснование указав, что является вынужденным переселенцем с 08.01.2002, состоит в очереди на получение жилья, как лицо, признанное малоимущим и нуждающимся в жилье. Членами ее семьи являются: ФИО2 ФИО15, ФИО2 ФИО16, ФИО2 ФИО17. Все проживают на по <адрес> в съемной квартире, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство.

Просила суд признать ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО19 членами ее семьи и обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи из 4 человек: Шубенко ФИО20, ФИО2 ФИО21, ФИО2 ФИО22, ФИО2 ФИО23

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала суду пояснила, что она вместе с дочерью ФИО3 и внуками ФИО4, ФИО3 в июне 2001 г. приехали в г.Ульяновск, в октябре 2001 г. В настоящее время все в установленном законом порядке признаны вынужденными переселенцами, поставлены на учет в качестве вынужденных переселенцев. Её дочь и внуки - ФИО4 и ФИО3 являются членами ее семьи. С момента переселения в Ульяновск она, ФИО3 ФИО4 и ФИО3 проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, поддерживают близкие родственные отношения. В период с 16.11.2001 года по 13.03.2013 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, у знакомых, у которых ни одного дня фактически не жила, с 13.03.2013 года до настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО3, ФИО3 и ФИО4 с 2004 года зарегистрированы по адресу: г.<адрес> у чужих людей, при этом по указанному адресу, ни она, ни П-вы ни одного дня не проживали. С 2007 года ФИО1, ФИО3, ФИО3 и ФИО4 фактически проживают совместно и ведут совместное хозяйство в квартире по адресу: г.Ульяновск, пр-кт <адрес>

Представитель истицы, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, ФИО5 исковые требования и доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве» (далее - постановление № 14/275-П) Министерство осуществляет социальные выплаты на приобретение жилья.

В целях предоставления сертификата ФИО1 в 2017 году Министерством была рассмотрена копия учетного дела ФИО6 Согласно справке формы № 8 от 12.01.2017 № № ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Ульяновск, <адрес>. По указанному адресу с 2004 года также зарегистрированы: дочь ФИО2 ФИО24, и внуки, П-вы ФИО25 и ФИО26.

В соответствии с подпунктом б) пункта 17 постановления № 153, применительно к условиям подпрограммы, членами семьи гражданина - участника подпрограммы, признанного в установленном порядке вынужденным переселенцем, признаются: проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В период с 16.11.2001 по 13.03.2013 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г<адрес>, следовательно, общее хозяйство с внуками с даты регистрации ходатайства о признании ее вынужденным переселенцем, вести не могли.

Исходя из изложенного выше, дочь ФИО1 при выдаче сертификата может быть учтена как член семьи ФИО1 в обязательном порядке, тогда как внуки, применительно к условиям подпрограммы, членами семьи ФИО1 не являются.

Признание или непризнание лиц членами семьи гражданина возможно исключительно в судебном порядке.

Для получения сертификата на состав семьи из четырех человек (ФИО1, дочери ФИО3, и внуков, ФИО7) необходимо признать внуков членами семьи в судебном порядке.

Таким образом, правовых оснований для предоставления сертификата на состава семьи ФИО1 из четырех человек до признания внуков членами семьи ФИО1 в судебном порядке у Министерства в настоящее время не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ранее ее семья ( ФИО1, ФИО4, ФИО3) проживала в Казахстане, еще живя там они приняли гражданство РФ, затем переехали в г. Ульяновск, где им всем был присвоен статус вынужденных переселенцев. ФИО1 зарегистрировала у себя родственница, в регистрации остальных отказала, поскольку наличие несовершеннолетних детей могло быть препятствием в продаже квартиры. По приезду в г. Ульяновск они все проживали одной семьей в съемном жилье. Длительное время она и дети зарегистрированы не были, она не могла в связи с этим трудоустроиться, жили на пенсию ФИО1, затем она стала работать в киоске продавцом, при этом график работы предполагал позднее возвращение домой, в связи с чем фактически детьми занималась ФИО1, готовила, стирала на всю семьи, водила детей в школу и детский сад. Она и дети поставлены в очередь на предоставление жилья как вынужденным переселенцам в 2004 году, ранее действующее законодательство не предусматривало включение их в очередь совместно с ФИО1 С момента приезда в г. Ульяновск в плане их семьи ничего не изменилось, они продолжают и намерены в дальнейшем жить одной семьей, вести общее хозяйство и проявлять заботу друг о друге.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что Бабушка –ФИО1 всегда проживала с ними, и в тот период, когда они жили за пределами РФ. Когда они приехали в г. Ульяновск ему было 11 лет, они стали снимать жилье, в одной комнате проживал он и брат, во второй – мама и бабушка. Бабушка всегда занималась им и его братом, готовила для них, помогала делать уроки, ухаживала за ними, когда они болели. В настоящее время они так же проживают одной семьей, денежные средства передаются в «общий котел», тратятся на совместные нужды. Они с бабушкой очень близки и считают друг друга членами одной семьи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что

ФИО1 приходится ему родной бабушкой, они всегда проживала все вместе: ФИО1, ФИО3. ФИО4 и он. Бабушка всегда занималась им и его братом, готовила для них, помогала делать уроки, заботилась о них, когда они болели. В настоящее время они так же проживаю одной семьей. Они с бабушкой очень близки и считают друг друга членами одной семьи.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2825/16 по иску Шубенко ФИО28 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска, Главному Управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области о восстановлении в очереди на получение государственного жилищного сертификата, обязании выдать сертификат, дела правоустанавливающих документов, учетные дела УМС Админисртрации города Ульяновска в отношении ФИО1, ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 56,59-60,67 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истица ФИО1 с 08.01.2002 имеет статус вынужденного переселенца, что подтверждается удостоверением.

Данный статус так же имеют ФИО3, ФИО4, ФИО3, о чем указывают соответствующие удостоверения.

По данным БТИ и Управления Росреестра по Ульяновской области истица, ФИО3, ФИО4, ФИО3 в собственности жилья не имеют.

Истица, с 04.03.2002 состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании решения Главы администрации Заволжского района г.Ульяновска.

ФИО3, ФИО4, ФИО3 протоколом № 3 от 16.02.2014 года так же включены в список общей очереди на предоставление жилого помещения как вынужденные переселенцы. Указанные обстоятельства подтверждаются учетным делом в отношении ФИО3

Как следует из сообщения начальника отдела по учету и распределению жилой площади, направленного в адрес истицы, Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 07.04.2016 ФИО1 признана нуждающейся в жилье и включена в список вынужденных переселенцев на получение субсидии для улучшения жилищных условий после 13.03.2018.

В сообщении указано, что истица с семьёй с 13.03.2013 зарегистрированы в качестве знакомых в трёхкомнатной квартире общей площадью 64,29 кв.м по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, ул<адрес>, где всего зарегистрировано 8 человек. Однако до 13.03.2013 были зарегистрированы в трехкомнатной квартире общей площадью 64,93 кв.м по адресу: г. <адрес> где всего было зарегистрировано 5 человек. Таким образом, до 13.03.2013 учётной нормой жилья были обеспечены.

В связи с этим решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска (протокол № 8 от 07.04.2016) ФИО1 признана нуждающейся в жилье и включена в список вынужденных переселенцев на получение субсидии для улучшения жилищных условий после 13.03.2018 года.

Решением Ленинского районного суда от 04 июля 2016 года по гражданскому делу по иску Шубенко ФИО29 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска, Главному Управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области о восстановлении в очереди на получение государственного жилищного сертификата, обязании выдать сертификат постановлено: Восстановить Шубенко ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на получение единовременной социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, с даты постановки в очередь 04.03.2002 составом семьи: 1 человек, и обязать Главное Управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области предоставить Шубенко ФИО31 единовременную социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке очередности, учитывая дату постановки на учет в качестве нуждающейся – с 04.03.2002.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 09.02.1993 №4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец – это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации;

2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье;

3) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до 1 января 2003 года;

4) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, имеющими статус вынужденного переселенца, безвозмездной субсидии на строительство (приобретение) жилья до 16 октября 2010 года;

5) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, социальной выплаты на приобретение (строительство, восстановление) жилого помещения;

6) неполучение вынужденным переселенцем и членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения;

7) непредоставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Как предусмотрено п.4 ч.2 ст. 6 указанного Закона, вынужденный переселенец обязан проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Часть 1 статьи 7 Закона устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: 2) осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности; 4) предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "ж" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст.1 ч.3 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах" (ред. от 30.12.2015) "О вынужденных переселенцах" Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 29.12.2016) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы") в подпункте б) пункта 17 постановления №, применительно к условиям подпрограммы, так же указывает, что членами семьи гражданина - участника подпрограммы, признанного в установленном порядке вынужденным переселенцем, признаются: проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из вышеперечисленных норм следует, что внуки вынужденных переселенцев, включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев и состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, постоянно проживающие совместно с ним, также признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, могут быть включены в состав семьи получателя сертификата.

Согласно Письму Минстроя России от 12.01.2016 N МЧ/04-26 «О вынужденных переселенцах» в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, при отнесении граждан к членам семьи вынужденного переселенца в ходе выдачи государственных жилищных сертификатов, по мнению ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России, необходимо руководствоваться положениями пункта 3 статьи 1 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона).

В судебном заседании допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО32 в судебном заседании пояснил, что является собственником квартиры общей площадью 64,29 кв.м. по адресу: ул<адрес> кроме него в квартире значатся зарегистрированными еще 7 человек, в том числе семья истицы: ее дочь и два внука. Членами его семьи ни истица, ни П-вы не являются, в квартиру не вселялись, не проживали в ней ни одного дня. Он зарегистрировал указанную семью формально, поскольку сам являлся вынужденным переселенцем, и знает все сложности трудоустройства, получения медпомощи в отсутствие регистрации. С данной семьей он общается, бывает дома в их съемной квартире <адрес>, где они проживают длительное время. Съемная квартира является двухкомнатной, одну комнату занимают дети, вторую ФИО1 и ее дочь. Все они ( ФИО1 и П-вы) ведут общее хозяйство, в квартире имеется один холодильник, которым пользуются все, еда готовится одним членом семье для всех, совместно осуществляется принятие пищи, осуществление домашних дел. В семье сложились очень теплые отношения, ФИО4, ФИО3 очень нежно и трепетно относятся к своей бабушке, она так же их очень любит. В период ее болезни и нахождении в лечебном учреждении он подвозил ФИО4 и ФИО3 в больницу для осуществления ухода за ФИО1 Каждый из них считает себя членом общей семьи.

Свидетель ФИО33. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 приходится ей родственницей, по приезду ФИО1 с семьей ( ФИО3, ФИО3, ФИО4) в г. Ульяновск как вынужденные переселенцы, она согласилась по просьбе тети зарегистрировать ее в своей квартире по адресу: ул<адрес> но в регистрации остальных она отказала, поскольку в тот момент решался вопрос о возможной продаже данной квартиры и в случае регистрации в ней несовершеннолетних детей возникли бы сложности в отчуждении квартиры. Регистрация имела формальный характер, Ни ФИО1, ни П-вы в данной квартире не жили, со дня приезда в г.Ульяновск снимали жилье. Длительное время они проживают <адрес>. Съемная квартира является двухкомнатной, одну комнату занимают дети, вторую ФИО1 и ее дочь. Все они ( ФИО1 и П-вы) ведут общее хозяйство, бюджет, проявляют заботу друг о друге. Когда дети были маленькие ФИО1 водила их в детсад, школу, сидела с ними дома в период их болезней. Были периоды, когда в семье никто не работал, семья жила на пенсию ФИО1 ФИО1 и П-вы и до приезда в г. Ульяновск проживали одной семьей, в одной квартире, у них очень теплые и близкие отношения.

Оснований не доверять показаниям указанных лиц у суда не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Факт длительного совместного проживания ФИО1 и П-вых, указывающих на проживание указанных лиц одной семьей, подтверждается и иными материалами дела.

Так, из представленных в отношении ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО3 медицинских документов следует, что они стоят на учете в поликлинике по адресу: <...>.

ФИО3 проходил обследование узи брюшной полости 31.05.2012 года, при этом в меддокументах так же указано его место жительства как пр. Сурова 33-351, данный адрес указан как его место жительство и в документах школы, где он обучается.

Данный адрес указан и в справке МСЭ об инвалидности, выданной на имя истицы 13.08.2013 года.

Согласно выписке из личного дела ФИО3 по месту работы в ООО «Дэли-индюшкин» в качестве места проживания указан приведенный выше адрес.

Из чеков Сбербанк онлайн об оплате коммунальных услуг следует, что ФИО1 вносит платежи за свет по квартире <адрес>.

Так же суду представлена справка УУП ОП № 4 УМВД России по г.Ульяновску от 19.04.2017 года, о том, что ФИО1 проживает <адрес> с членами своей семьи: ФИО3, ФИО3, ФИО4 и ведут общее хозяйство, что подтверждено опросом соседей.

Так же суду представлено заявление ФИО4 о допуске его к вступительным испытаниям в учебное учреждение, где указано в качестве его места жительства- пр. <адрес>

В судебном заседании установлено, что ФИО4 проходил службу в рядах вооруженных сил России в городе Саратов, и отправлял членам своей семьи письма, в частности- ФИО1, ФИО3 по адресу<адрес> г. Ульяновск, в дальнейшем из воинской части ФИО4 так же получил письмо, направленное по указанному адресу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрация истицы и ФИО3 ФИО4, ФИО3 по адресу: <адрес> г.Ульяновска носит формальный характер, фактически ( документально подтверждено с 2011 года) указанные лица проживают по адресу: <адрес>

Приведенные выше доказательства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1, ФИО3 ФИО4, ФИО3 фактически являются членами одной семьи, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3 ФИО4, ФИО3 в собственности жилых помещений не имеют.

ФИО3 ФИО4, ФИО3 получателями мер социальной поддержки не являются, получателями пенсий не являются, получателями пособий ФСС не являются.

ФИО3 является учащимся школы.

ФИО1 является получателем пенсии в размере 13229,20 руб., ЕДВ – 1478,09 руб.

ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Дэли-Индюшкин» с 01.07.2016 года и за 2016 год получила доход в сумме 68071,24 руб.

Учитывая, что законодательством не предусмотрены условия и механизм разделения очередности между членами семьи вынужденного переселенца, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд приходит к выводу о необходимости возложении на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи Шубенко ФИО35 из 4 человек: Шубенко ФИО36, ФИО2 ФИО37, ФИО2 ФИО38, ФИО2 ФИО39.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шубенко ФИО40 удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО41, ФИО2 ФИО42 членами семьи Шубенко ФИО43.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи из 4 человек: Шубенко ФИО44, ФИО2 ФИО45, ФИО2 ФИО46, ФИО2 ФИО47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева