Решение № 2-540/2020 2-540/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-540/2020

КОПИЯ

Дело № 2-540/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-000674-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 06 июля 2020 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Коденко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Обозерское» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения и доли общедомового имущества и земельного участка путем выкупа у собственников жилого помещения, прекращения права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования «Обозерское» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии принадлежащего ответчикам на праве собственности жилого помещения, доли общедомового имущества и земельного участка, путем выкупа. Исковые требования мотивирует тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира № в указанном доме до настоящего времени не расселена, остальные жилые помещения находятся в собственности МО «Обозерское». Право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО8 умершей ДД.ММ.ГГГГ, её наследниками являются ФИО3, ФИО4 и ФИО2 Эксплуатация многоквартирного жилого дома прекращена, однако его снос не осуществлен. В марте 2019 года ответчикам было направлено требование о сносе аварийного жилого дома, в течение шести месяцев ответчики мер по сносу не предприняли. В октябре 2019 года администрацией МО «Обозерское» издано постановление об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке имущества ООО «Проф-эксперт» рыночная стоимость жилого помещения, доли общедомового имущества и земельного участка составляет 1 224 000 рублей. Собственникам жилого помещения были направлены уведомления с предложением о выкупе жилого помещения, долей общедомового имущества и земельного участка, предложены аналогичные пригодные для проживания квартиры. Ответчики до настоящего времени не выразили своего мнения относительно жилого помещения. В настоящее время необходимо провести мероприятия по сносу жилого дома, однако это невозможно ввиду того, что <адрес> жилом доме не является собственностью МО «Обозерское».

В ходе рассмотрения дела администрация МО «Обозерское» уточнила исковые требования, просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изъять жилое помещение, долю общедомового имущества и земельный участок в собственность МО «Обозерское» путем выкупа у собственников их долей с выплатой каждому по 408 000 рублей и признать за МО «Обозерское» право собственности на жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

В судебное заседание представитель истца администрации МО «Обозерское», ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчики ФИО2 и ФИО5 представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, указывают, что и исковыми требованиями согласны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень вопросов местного значения городского поселения, к которым относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, орган местного самоуправления в случае признания дома аварийным издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц.

Судом установлено, следует из материалов дела, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, главой администрации МО «Обозерское» издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, принято решение о расселении жильцов дома.

Из материалов дела следует, что <адрес> в <адрес> состоит из 75-ти квартир, право собственности на <адрес> указанном доме зарегистрировано за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками ФИО1 являются ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО2, остальные 74 жилых помещения после проведения мероприятий по расселению многоквартирного дома находятся в муниципальной собственности МО «Обозерское».

В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ФИО3, который, как и ответчики ФИО2 и ФИО4 в жилом помещении не проживают в связи с аварийным состоянием дома.

Государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 не осуществлялась.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО2 направлены требования о сносе жилого дома в шестимесячный срок с момента получения.

В указанный срок решение по требованию о сносе собственниками жилого помещения не принято, ответ на требование в администрацию МО «Обозерское» не предоставлен.

По информации администрации МО «Обозерское», первоначальные меры по сносу аварийного здания приняты еще в 2015 году, выделены денежные средства на формирование земельного участка, проведение рыночной стоимости оценки здания, данные работы проведены в 2016 году. В 2018 году составлена смета на проведение работ по сносу аварийного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Обозерское» издано постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и жилого помещения <адрес> общей площадью 46,3 квадратных метров с кадастровым номером № принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3,. ФИО4 (по 1/3 доли), в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Указанное постановление было опубликовано в средствах массовой информации, а также на интернет-сайте органа местного самоуправления, зарегистрировано в органах Росреестра, копия постановления была направлена ответчикам и получена ими.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проф-эксперт» рыночная стоимость жилого помещения – <адрес> в <адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, составляет 1 224 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 администрацией МО «Обозерское» направлено предложение по возмещению стоимости жилого помещения, доли общедомового имущества и земельного участка в связи с изъятием в размере по 408 000 рублей каждому собственнику.

Также ответчикам предложены варианты предоставления другого жилого помещения.

Однако ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в установленном порядке по подачи иска в суд не выразили своего согласие на изъятие жилого помещения для муниципальных нужд, соглашение о выкупной цене жилого помещения и иных условиях выкупа, между сторонами не достигнуто.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлены проекты соглашения об изъятии жилого помещения, долей в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и земельного участка.

Как следует из материалов дела, Соглашения об изъятии жилого помещения, долей в общедомовом имуществе и земельном участке подписаны ответчиками, документы направлены на регистрацию в органы Росреестра, однако в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО4 и ФИО3 и заявлений от них о государственной регистрации права общей долевой собственности, имеются препятствия для государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорное жилое помещение.

Не принятие мер по изъятию жилого помещения, расположенного в аварийном доме, влечет невозможность проведения мероприятий по сносу указанного аварийного многоквартирного жилого дома, что создает реальную угрозу его обрушения, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев.

При указанных обстоятельствах, с учетом согласия ответчиков с иском администрации МО «Обозерское» имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации МО «Обозерское» к ответчикам о прекращении права собственности и изъятии жилого помещения, доли общедомового имущества и земельного участка путем выкупа у собственников жилого помещения, с выплатой каждому собственнику компенсации в размере 408 000 рублей, и признании за администрацией МО «Обозерское» права собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Обозерское» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, площадью 46,3 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, а также на доли в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Изъять в собственность муниципального образования «Обозерское» жилое помещение – квартиру, кадастровый №, площадью 46,3 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО2, ФИО3, ФИО4 их долей в праве общей долевой собственности, с учетом долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок, с выплатой возмещения за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере по 408 000 (четыреста восемь тысяч) рублей 00 копеек каждому.

Признать за муниципальным образованием «Обозерское» право собственности на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, площадью 46,3 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок.

Право собственности муниципального образования «Обозерское» на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, площадью 46,3 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок возникает с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья А.Ю. Доильницын