Решение № 12-277/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-277/2017

Дело № 12-277/2017


РЕШЕНИЕ

12 июля 2017 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ООО «XXXX» об отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «XXXX» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в том, что в период с 8час.30мин. до 9час.00мин. ДД.ММ.ГГ по адресу: примерно в 16 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: XXXX был установлен факт проведения юридическим лицом ООО «XXXX» земляных работ путем среза откоса для расширения парковочной прилегающей территории в отсутствие выданного в установленном законом порядке разрешения на производство земляных работ в нарушение пункта 49.1 «Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Юридическое лицо, просило отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, поскольку, выполняемые им работы не относились к земляным и получение разрешения на него не требовалось, также материалы дела не содержат доказательств проведения земляных работ, а за действия юридического лица административную ответственность должен нести единоличный исполнительный орган, то есть физическое лицо.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в период с 8час.30мин. до 9час.00мин. ДД.ММ.ГГ по адресу: примерно в 16 метрах по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного по адресу: XXXX при проверке по жалобе был установлен факт проведения юридическим лицом ООО «XXXX» земляных работ, заключающихся в срезе откоса для расширения парковочной прилегающей территории в отсутствие выданного в установленном законом порядке разрешения на производство земляных работ в нарушение пункта 49.1 «Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются документально: протоколом об административном правонарушении, фотографиями места совершения правонарушения, копией заявки и бланка разрешения на производство земляных работ без дачи разрешения на производство земляных работ.

В соответствии с пунктом 49.1 «Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ работы, связанные с выемкой (разработкой) грунта, его перемещением, укладкой с разравниванием и уплотнением грунта, сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов), а также работы по установке и демонтажу объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем, должны производиться только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ на земельных участках, находящихся в собственности Уссурийского городского округа, либо на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена, выданного отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа (далее - Разрешение), при предоставлении документов, в том числе: 1) заявления о выдаче Разрешения, в котором указывается, в том числе, место, вид, сроки осуществления земляных работ, фамилия, имя, отчество и номера телефонов лиц, ответственных за производство работ, уполномоченных Заказчиком и Подрядчиком (далее - Заявление); Заявление должно быть подписано руководителями Заказчика и Подрядчика, заверено соответствующими печатями Заказчика и Подрядчика, в случае, если Разрешение оформляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, 2) копии свидетельства о регистрации юридического лица, 3) схемы планировочной организации земельного участка или топографическая съемка территории, на которой будут производиться ремонтные работы, масштаба 1:500, с указанием участка работ, 4) бланка Разрешения, согласованного ресурсоснабжающими организациями Уссурийского городского округа.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства административная комиссии Уссурийского городского округа пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Процессуальных нарушений судом по делу не установлено, административное наказание назначено в минимальном размере.

Доводы заявителя об отсутствии события, состава административного правонарушения, о привлечении к административной ответственности ненадлежащего субъекта административной ответственности признаются судом несостоятельными, поскольку, противоречат собранным по делу доказательствам.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

В жалобы юридического лица ООО «XXXX» об отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - отказать.

Постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - оставить без изменения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий Рогалев Е.В.