Решение № 2А-1544/2025 2А-1544/2025(2А-9199/2024;)~М-7047/2024 2А-9199/2024 М-7047/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1544/2025

Дело № 2а-1544/2025 (2а-9199/2024)

УИН 23RS0047-01-2024-009880-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2025 года г. Краснодар

Советский районный суд г.Краснодара в составе: Председательствующего судьи Зуева М.А., при секретаре Московкиной Е.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ПКО «СИРИУС» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, при участии заинтересованного лица: ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПКО «СИРИУС» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. ст. 14, 30, ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО «ПКО «СИРИУС» направило в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара исполнительный документ для принудительного исполнения с приложенными документами о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 350061, <адрес>, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС» (№) задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 8 080 руб.

Исполнительное производство №-ИП от 10.10.2022 года было окончено на основании п. 3,4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» - 29.03.2024 года.

Посредством ЕПГУ в адрес Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Красподара была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Должностным лицом Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара было вынесено решение.

B адрес Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Должностным лицом Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было вынесено решение.

Ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил.

Как указывает истец, на сегодняшний день, исполнительный документ № от 09.03.2021 года, в отношении: ФИО2, в адрес взыскателя не поступал. Дозвониться до Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара по всем указанным, на сайте ФССП, номерам телефонов невозможно.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременный возврат исполнительного документа № от 09.03.2021 года в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа исполнительного документа: № от 09.03.2021 года, в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 вернуть исполнительный документ № от 09.03.2021 года в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». В случае утери исполнительного документа, Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ПКО «СИРИУС» - директор ФИО3 не явилась, настаивала на своих требованиях, ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Административный ответчик - начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 не явилась о времени и дате проведения судебного разбирательства извещены путем направления судебного извещения по месту нахождения, путем вручения судебного извещения. В адрес Суда поступило письменное Возражение на административное исковое заявление и Ходатайство о рассмотрении в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и дате проведения судебного разбирательства извещены путем направления судебного извещения по месту нахождения, путем вручения судебного извещения. В адрес суда заявлений о рассмотрении административного дела в ее отсутствие не поступало.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен путем направления судебного извещения по месту жительства. В адрес суда заявлений о рассмотрении административного дела в его отсутствие не поступало.

Информация о времени, дате и месте проведения судебного разбирательства размещена на официальном сайте Советского районного суда г.Краснодара.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судом определено рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи.

Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от 09.03.2021 года, выданного Судебным участком №35 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС» на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере – 8 080 руб.

Как указывает истец, Посредством ЕПГУ в адрес Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Красподара была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Должностным лицом Отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара было вынесено решение.

B адрес Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю была направлена жалоба о невозврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Должностным лицом Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было вынесено решение.

Ответ на жалобу в адрес взыскателя не поступил.

Как указывает истец, на сегодняшний день, исполнительный документ № от 09.03.2021 года, в отношении: ФИО2, в адрес взыскателя не поступал. Дозвониться до Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара по всем указанным, на сайте ФССП, номерам телефонов невозможно.

Несвоевременный возврат исполнительного документа обусловлено ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностными лицами и ненадлежащим контролем за исполнением ими обязанностей со стороны начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Обязанности старшего судебного пристава по контролю за своевременной передачей исполнительного документа к исполнению и возбуждению исполнительного производства предусмотрены п.п.4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 года № 682.

В соответствии с п.7 ст. 125 КАС РФ Административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. ООО «ПКО «СИРИУС» такими полномочия не обладает.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным бездействие отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших несвоевременный возврат исполнительного документа № от 09.03.2021 года в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа исполнительного документа: № от 09.03.2021 года, в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 вернуть исполнительный документ № от 09.03.2021 года в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС». В случае утери исполнительного документа, Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, за выдачей дубликата исполнительного документа.

Представитель ответчика в своих возражениях указывает, что действительно на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара в отношении должника — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ находилось исполнительное производство от 10.10.2022 года №, возбужденного судебным приставом — исполнителем ФИО4, на основании судебного приказа N? 2-391/2021 от 09.03.2021 г. выданного Мировым судьей Судебного участка № Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 8 080 рублей, в пользу взыскателя ООО ПКО "Сириус", адрес взыскателя: 420006, Россия, Респ. Удмуртская, г. Ижевск, <адрес>

09.03.2021 года в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона ФЗ -229 "Об исполнительном производстве" судебным приставом - исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства за №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от 09.03.2021 года, выданного Судебным участком №35 Карасунского внутригородского округа г.Краснодара в отношении ФИО2, в пользу ООО «ПКО «СИРИУС» на предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере – 8 080 руб.

Исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

В период с 10.10.2022 года в соответствии со ст. 6, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года в связи с исполнением исполнительного документа с целью установления имущественного положения должника составлены и направлены запросы в кредитные и регистрирующие организации.

Согласно полученных ответов: с кредитных организаций у должника отсутствуют открытые расчетные счета и денежные средства на них; у должника отсутствует зарегистрированное на праве собственности движимое и недвижимое имущество; о трудоустройстве, должник не имеет официального дохода, а также не является получателем пенсионных выплат.

Должник по адресу: 350061, Россия, <адрес>, указанном в исполнительном документе не установлен, других известных адресов не установлено, в этой связи 29.03.2024 года судебным приставом — исполнителем ФИО5 принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства, согласно п. 3 ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», на основании выше изложенного вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

Исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Постановление об окончании исполнительного производства от 29.03.2024 года и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, посредством заказной корреспонденции: Почтовый реестр № 124 от 04.09.2024 года, №, согласно проверки базы данных АИС ФССП, 05.09.2024 года. Согласно проверки сайта «Почта России», заказное письмо доставлено взыскателю.

Совершение вышеуказанных действий судебным приставом - исполнителем направленных на исполнение решения суда подтверждаются материалами дела.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава- исполнителя использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.5 ст. 64.1. ФЗ NЭ-ФЗ "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 430 ГПК РФ заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 430 ГПК РФ заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

Согласно ст. 2 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочий предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда.

В соответствии со ст.68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются в том числе обращение взыскания на имущество должника, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии со ст.69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства от 29.03.2024 года и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, посредством заказной корреспонденции: Почтовый реестр № 124 от 04.09.2024 года, №, согласно проверки базы данных АИС ФССП, 05.09.2024 года. Согласно проверки сайта «Почта России», заказное письмо доставлено взыскателю.

Истцом каких-либо доказательств опровергающих доводы ответчика о том, что исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя в день вынесения постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, суду, не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава прав и законных интересов взыскателя не нарушают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В Административном исковом заявлении ООО «ПКО «СИРИУС» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, при участии заинтересованного лица: ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено: 16.01.2025.

Председательствующий

судья Зуев М.А.