Решение № 2-557/2019 2-557/2019(2-5881/2018;)~М-5706/2018 2-5881/2018 М-5706/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-557/2019

Дело № 2-557/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретарях Рубашка Н.А., Самойленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании требований об оплате за взнос на капитальный ремонт незаконными и необоснованными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее Фонд) в котором просил признать требования Фонда, содержащиеся в выставляемых квитанциях в адрес истца – < адрес > незаконными и необоснованными. В обоснование иска указал, что с < Дата > года в его адрес г< адрес > стали поступать платежные документы Фонда, которые содержали сумму к оплате 7115,40 руб. Письмом от < Дата > ответчик подтвердил направление им платежных документов за взносы на капитальный ремонт по адресу принадлежащей истцу квартиры. В письме Фонда от < Дата > было указано, что многоквартирный < адрес > включен во вторую редакцию региональной программы, которая была утверждена постановлением Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года. П. 3 ч. 1 постановления Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года устанавливал: приложение к региональной программе по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на 2015-2044 г. изложить в редакции, согласно приложению к Постановлению правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года ( в данное приложение был включен < адрес >). П. 3 ч. 1 постановления Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 826» постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2016 года № 648 признан утратившим силу. В связи с чем, истец полагает, что < адрес > постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 года № 648 был исключен из региональной программы, которая была утверждена постановлением Правительства Калининградской области № от 14.03.2016 года, соответственно обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт по ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, в период действия редакции данного постановления Правительства, у истца нет.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, через своего представителя ФИО2, допущенную к участию в деле по устному ходатайству истца, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Также указала, что, поскольку постановление Правительства Калининградской области от < Дата > не опубликовано в печатных изданиях, а лишь на официальном портале Правительства Калининградской области, оно (постановление) считается не опубликованным, в связи с чем, не может применяться.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, при этом указала, что собственники жилых помещений в силу ст. 169 ЖК РФ обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт. Актуализация базы объектов недвижимости проходит только один раз в год, и только на основании данных из Росреестра в адрес собственника направляется квитанция на оплату взносов. В данном случае обязательства собственника по оплате взносов возникли с < Дата >.

Ранее от представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв на заявленные требования, в которых он указал, что согласно ч. 3 ст. 4 Закона Калининградской области от 26.12.2013 года № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный < адрес > включен во вторую редакцию региональной программы, которая утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2016 года № 117. В четвертой редакции региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 года № 826, вышеуказанный дом указана под №.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в редакции, действующей на момент актуализации программы, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ (в той же редакции) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на март 2016 года), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 4 Закона Калининградской области от 26.12.2013 года № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», в силу которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взносы на капитальный ремонт) возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 г. № 826 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на 2015 - 2044 годы.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14.03.2016 г. № 117 были внесены изменения в постановление от 09.12.2014 г. № 826, которыми многоквартирный дом по < адрес > был включен в программу капитального ремонта общего имущества. Приведенное постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации < Дата > за №.

Истец ФИО1 является собственником < адрес >, расположенной в < адрес >, введенного в эксплуатацию < Дата >.

Региональным оператором на территории Калининградской области является специализированная некоммерческая организация Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», созданный на основании распоряжения Правительства Калининградской области от 26.02.2014 года № 7-рп «О создании специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

С учетом того, что многоквартирный < адрес > включен во вторую редакцию региональной программы, которая утверждена постановлением Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года, обязанность истца уплачивать взнос за капитальный ремонт общего имущества собственников указанного многоквартирного дома возникла с декабря 2016 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Доводы истца о том, что п. 3 ч. 1 постановления Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года, который устанавливал приложение к региональной программе по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и в которое был включен < адрес > постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2016 года № 648 признан утратившим силу, в связи с чем, < адрес > был исключен из региональной программы, суд считает не обоснованными и основанными на неправильном толковании закона.

Так, Постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2016 года № 64 п. 1 были внесены изменения в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 09.12.2014 года № 826 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на 2015-2044 годы» в редакции, согласно приложению.

Согласно перечню многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, являющимся приложением к постановлению Правительства Калининградской области от < Дата > № < адрес > в г. Калининграде указан под №, и не исключен из перечня многоквартирных домов, являющимся приложением к региональной программе по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

Также не обоснованными суд считает и доводы истца о том, что постановление Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года считается не опубликованным, поскольку было размещено лишь на официальном портале Правительства Калининградской области.

Так, в соответствии с ч. 1 п. б Указа Президента Российской Федерации № 198 от 02 апреля 2014 года «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале» правовой информации», опубликование законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания и является их официальным опубликованием.

Согласно сообщению Правительства Калининградской области постановление Правительства Калининградской области № 117 от 14.03.2016 года «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 09.12.2014 года № 826» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации < Дата > за №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2019 года.

Судья