Апелляционное определение № 33-895/2026 от 5 апреля 2026 г.

УИД 48RS0001-01-2025-004521-74

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Санкина Н.А. № 2-5200/2025

Докладчик Наставшева О.А. № 33-895/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Рябых Т.В.,

судей Наставшевой О.А., Юрченко В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповым Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Липецка от 11 декабря 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (<данные изъяты>) о включении в стаж периодов работы с 01.10.2015 по 09.01.2018 в ООО «Автолидер Липецк», с 10.01.2018 по 31.12.2023 в ООО «Липтранс» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, взыскании расходов по уплате госпошлины - отказать».

Заслушав доклад судьи Наставшевой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование исковых требований указывал, что с 2005 года он работал в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, однако не все периоды работы были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составляет лишь 10 лет 8 мес. при общем стаже 39 лет 11 мес. 03 дня.

Просил суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 01.10.2015 по 09.01.2018 в ООО «Автолидер Липецк», с 10.01.2018 по 31.12.2023 в ООО «Липтранс» в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах (городской маршрут 306), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Ненахова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на недоказанность льготного характера работы истца.

Суд первой инстанции постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Выразил несогласие с оценкой доказательств, полагал, что льготный характер работы в спорные периоды подтвержден справками работодателей, записями в трудовой книжке.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Липецкой области не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетов положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по староста установленной законом продолжительности.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере неменее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителе автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичность по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать в промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислен периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосты утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосты подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном, (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судом установлено и следует из материалов дела, период работы ФИО1 с 01.10.2015 по 09.01.2018 в ООО «Автолидер Липецк», с 10.01.2018 по 31.12.2023 в ООО «Липтранс» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не включены в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии № с датой заполнения 02.04.1986, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 01.10.2015 по 09.01.2018 в ООО «Автолидер Липецк», с 10.01.2018 по 31.12.2023 в ООО «Липтранс» в должностях водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, спорные периоды работы не закодированы кодом особых условий труда. Указанные периода работы имели место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылался на то, что в спорные периоды работал в ООО «Автолидер Липецк», в ООО «Липтранс» в качестве водителя автобуса на регулярном городском маршруте № 306.

Из материалов дела следует, что в спорный период ООО «Автолидер», ООО «Липтранс» были зарегистрированы в ЕГРЮЛ, основным видом их деятельности являлись регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Согласно ответу Департамента транспорта администрации города Липецка от 24.09.2025, в период с 10.01.2018 по 10.07.2022 перевозки пассажиров на маршруте №306 «27 микрорайон-п.Силикатный» осуществляли в разные периоды ООО «Автолидер Липецк», ООО «Липтранс», ИП ФИО10 согласно договорам на выполнение регулярных перевозок. С 11.07.2022 по настоящее время ООО «Липтранс» осуществляет перевозки пассажиров по маршруту №306.

С 10.01.2018 по 10.07.2022 маршрут №306 обслуживали ООО «Автолидер-Липецк», ИП ФИО10

Маршрут № 306 относится к регулярному городскому пассажирскому маршруту, был таким и в спорные периоды.

МТУ Ространснадзора по ЦФО в ответе от 05.11.2015 сообщило, что в период с 01.11.2015 по 02.04.2019 ООО «Автолидер Липецк» была выдана лицензия № от 21.02.2005 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). С 03.04.2019 по настоящее время выдана лицензия от 02.04.2019 на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами. В период с 10.01.2018 по 02.04.2019 ООО «Липтранс» была выдана лицензия № от 22.08.2007 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). 03.04.2019 по настоящее время выдана лицензия от 02.04.2019 на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.

Из ответа Департамента транспорта МБУ «Липецкая городская транспортная компания» следует, что не предоставляется возможным предоставить информацию за период с 10.01.2018 по 31.12.2021, подтверждающую выход на маршрут водителя ФИО1 в связи с ограниченным сроком хранения информации.

Предоставлен сводный отчет о работе транспортного средства за период с 01.01.2022 по 10.07.2022, в котором указано количество рейсов по плану и по факту, регулярность рейса. Указано, что наличие фактического выполнения рейса в количестве от 1 рейса и выше, подтверждает факт выезда на линию. Отсутствие неподтвержденных навигационными данными фактических рейсов не может подтвердить их невыполнение- ТС могло не работать на маршруте или работало на линии с неисправным навигационным оборудованием.

Согласно справки ООО «Автолидер Липецк» от 19.09.2025 (л.д.102), ФИО1 работал в Обществе 2 года 9 мес. 9 дней (01.10.2015-09.01.2018) в качестве водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте №306, отпусков без сохранения заработной платы не было, работал полный рабочий день. Основания выдачи справки не указаны.

Согласно справки ООО «Липтранс» от 05.06.2025 (л.д.103) ФИО1 работает в организации ООО «Липтранс» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 10.01.2018 по настоящее время. За время работы у ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы не было, работал на целую ставку полный рабочий день. Основания выдачи справки не указаны.

Согласно справки ООО «Липтранс» от 05.11.2025 (л.д.104), в период с 10.01.2018 по 10.07.2022 между ООО «Липтранс» и ООО «Автолидер Липецк» был заключен договор аренды транспортных средств (автобусов) с экипажем от 10.01.2018 с последующими дополнительными соглашениями, связанными с изменением автобусов со стороны ООО «Липтранс». Все автобусы и водители ООО «Липтранс» фактически участвовали в регулярных городских пассажирских перевозках (регулярные городские пассажирские маршруты 306 и 352). Иной деятельности, помимо городских пассажирских перевозок, у ООО «Липтранс» в указанный период не было. С момента возможности самостоятельного участия в торгах и заключения контрактов, с июля 2011 года ООО «Липтранс» осуществляет пассажирские перевозки от своего имени. Договор аренды транспортных средств с экипажем и дополнительные соглашения не сохранились в связи с прошествием времени.

Разрешая заявленные исковые требования, районный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд учитывал, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица спорные периоды не отмечены кодом особых условий труда, справки работодателей не содержат оснований выдачи, истцом не предоставлено доказательств полной занятости.

Сводный отчет о работе транспортного средства за период с 01.01.2022 по 10.07.2022 не содержит количество отработанных часов, не является доказательством учета рабочего времени.

Предоставленные истцом справки работодателей суд признал ненадлежащими доказательствами.

Судом апелляционной инстанции были проверены доводы апелляционной жалобы; ООО «Липтранс», ООО «Автолидер Липецк» было предложено предоставить документы учета рабочего времени истца, копии путевых листов, копии лицевых счетов, ведомостей по заработной плате, табелей учета рабочего времени, документы на основании которых были выданы справки о льготном характере работы, договор аренды транспортного средства с дополнительными соглашениями.

Предоставлены: копия приказа от 10.01.2018 о приеме на работу, приказа №14 от 22.05.2023 о закреплении транспортного средства, табеля учета рабочего времени за период 01.06.2023-30.06.2023, копия трудового договора от 01.10.2015, копия приказа от 09.01.2018 о прекращении трудового договора, копия приказа от 01.10.2015 о приеме на работу, копия личной карточки ФИО1 ООО «Автолидер Липецк», две карты маршрута регулярных перевозок, копия графика смен (без даты, не персонифицированный), расчетная ведомость о начислении заработной платы за 01.06.2023-30.06.2023, путевой лист от 29.09.2023, от 31.10.2023. Справка ООО «Липтранс» от 13.03.2026 о том, что ФИО1 работал полный рабочий день (основание выдачи справки: трудовая книжка, приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени), справка ООО «Автолидер Липецк» от 10.03.2026 о том, что ФИО1 работал полный рабочий день (основания выдачи: приказы о приеме и увольнении, трудовая книжка, карточка формы Т-2). Предоставлены документы в обоснование выдачи справок (изложены выше).

Истец, представитель истца объяснили, что истцом предоставлены все доказательства относительно полной занятости, иных не имеется, работодатели предоставили все документы, необходимости в дополнительном запросе нет, просили рассмотреть жалобу по имеющимся материалам.

Предоставленными документами, принятыми судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств по делу, подтверждается, что в период 01.06.2023-30.06.2023 истец работал в условиях полной занятости. Данное обстоятельства подтверждается табелем учета рабочего времени, расчетной ведомостью о начислении заработной платы.

Иные, предоставленные доказательства, в том числе и справки работодателей ООО «Автолидер Липецк» от 10.03.2026, ООО «Липтранс» от 13.03.2026 не отвечают критерию относимости, достоверности относительно доказывания факта полной занятости.

Из путевых листов от 29.09.2023 и 31.10.2023 следует, что по расписанию выезд 05.15, заезд 16.15, фактически 05.10, 10.37; по расписанию выезд 05.15, возвращение 16.15, фактически 08.20, 12.00. Данные путевые листы не свидетельствуют о полной занятости в сентябре и октябре 2023 года, учитывая указанные сведения, а также учетный период – полный месяц для определения полной занятости.

Договор аренды транспортного средства с экипажем должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока. К такому договору не применяются правила о регистрации договоров аренды, предусмотренные пунктом 2 статьи 609 настоящего Кодекса (статья 633 ГК РФ). Таких доказательств в дело не предоставлено.

Учитывая совокупность доказательств по делу, справки работодателей от 19.09.2025, 05.06.2025, 05.11.2025 не отвечают критерию достоверности и не подтверждают работу истца в условиях полной занятости.

Предоставленные справки от 10.03.2026 и 13.03.2026 не подтверждают работу истца в условиях полной занятости за исключением периода 01.06.2023-30.06.2023.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе не менее 80% рабочего времени в спорные периоды (за исключением периода 01.06.2023-30.06.2023).

Вопреки доводам истца, записи в трудовой книжке истца не подтверждают полной занятости.

Наименование должности, на которую принят истец, не подтверждает с достоверностью факт действительной работы в тяжелых условиях труда при полной занятости.

Наличие лицензий, данные ЕГРЮЛ, страхование транспортных средств не подтверждают условия полной занятости, учитывая правовые нормы, изложенные выше.

Судом первой инстанции права и обязанности сторонам были разъяснены, истцу оказывалось содействий в получении доказательств, истец не был ограничен в предоставлении доказательств по делу.

Бремя доказывания распределено верно, именно на истце лежит обязанность доказать льготный характер работы.

Поскольку совокупностью доказательств подтверждено, что в период с 01.06.2023-30.06.2023 истец работал в условиях полной занятости, решение суда в данной части подлежит отмене. На ОСФР по Липецкой области надлежит возложить обязанность по зачету периода 01.06.2023-30.06.2023 в специальный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение суда законное.

Существенных нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 11 декабря 2025 года отменить в части отказа во включении в льготный стаж периода работы с 01.06.2023 по 30.06.2023 в ООО «Липтранс», постановить в отмененной части новое решение, которым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность засчитать в специальный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01.06.2023 по 30.06.2023 в ООО «Липтранс» в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В остальной части тоже решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 8 апреля 2026 года.