Решение № 2-464/2024 2-464/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-464/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 7ноября 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

при секретаре Кукушкиной М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах ФИО1, ссылаясь на то, что в ходе проверки по его заявлению установлено, что 27.02.2023г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении пенсии. 07.04.2023г. в назначении досрочнойстраховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно информации ОСФР по <адрес> дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ., при этомвыпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как специальный страховой стаж.

В специальный страховой стаж ФИО1 не включен период работы в ООО «Производственная компания «Фаворит+» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировки горной массы на открытых горных работах участка «Краснокаменский». Указанный период не включен в специальный страховой стаж, так как работодателем не подтверждена занятость ФИО1 в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, не уплачен дополнительный тариф страховых взносов, установленных ст. 428 НК РФ, а также не представлены сведения о специальном стаже ФИО1 впорядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в рассматриваемый период времени ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Производственная компания «Фаворит+», как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

ФИО1 в специальный стаж включены периоды работы в ОАО «ППГХО» в должности водителя автомобиля БелАЗ-7523 по обслуживанию угольного разреза Разрезоуправление «Уртуйское», в ООО Автохозяйство «Уртуйское» в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы в АО «Альянстрансатом», в должности водителя грузового автомобиля занятого на транспортировке горной массы в ООО «Корпорация Мосстройтранс».

Между тем, ФИО1 выполнял равнозначную трудовую функцию, как в ООО «Производственная компания «Фаворит+», так и в ОАО «ППГХО», ООО Автохозяйство «Уртуйское», АО «Альянстрансатом», ООО «Корпорация Мосстройтранс».

Так, в рассматриваемый период времени между ПАО «ППГХО» и АО «Альянстрансатом» действовали договоры от 30.12.2016г. № и от 29.12.2016г. №, в рамках которпый АО «Альянстрансатом» оказывал ПАО «ППГХО» услуги по вскрытию и зачистке угольных пластов, обработке междупластия и перевозке горной массы в породные отвалы на разрезе «Уртуйский» ПАО «ППГХО».

Для оказания вышеуказанных услуг на разрезе «Уртуйский» АО «Альянстрансатом» в качестве исполнителя привлекалось ООО «Производственная компания «Фаворит+» на основании договоров от 17.02.2012г. №-Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно информации ПАО «ППГХО» от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Альянстрансатом» привлекали для выполнения работ по транспортировке горной массы субподрядную организацию ООО «Производственная компания «Фаворит+» Таким образом, ФИО3 в продолжительность специального стажа не включено 10 месяцев 24 дня.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд, обязать ООО «Производственная компания «Фаворит+» начислить и выплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 428 НК РФ; признать незаконным решение заместителя Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 о включении в специальный стаж по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная компания «Фаворит+»; возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период, назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что его работа на автомобиле БелАЗ в ООО «Производственная компания «Фаворит+», по своему характеру ничем не отличалась от работы в период трудовой деятельности в ОАО «ППГХО», ООО Автохозяйство «Уртуйское», АО «Альянстрансатом», ООО «Корпорация Мосстройтранс».

Помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Батомункуева Ю.Б. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск, дала пояснения аналогичные его содержанию.

ОтветчикОСФР по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно, предварительно представитель по доверенности ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, была привлечена Автономная некоммерческая организация «Комплексный инжиниринг».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Фаворит+», а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Межрайонная инспекцию ФНС России № по <адрес> и Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес>.

В судебное заседание ответчик ООО «Производственная компания «Фаворит+» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

В судебное заседание третьи лица Акционерное общество «Альянс трансатом», Публичное акционерное общество «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», АНО «Комплексный инжиниринг», Межрайонная инспекцию ФНС России № по <адрес> и Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежаще и своевременно.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела,исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя Управления установления пенсий отделения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по основаниюп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа. Продолжительность признаваемого ответчиком специального страхового стажа составила 12 лет 5 месяцев 4 дня.

Указанным решением в специальный страховой стаж ФИО1 не включен оспариваемый период работы истца в ООО «Производственная компания «Фаворит+» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы на открытых горных работах участка «Краснокаменский».

Пенсионным органом данный период не включен в специальный страховой стаж, так как работодателем не подтверждена занятость ФИО1 в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, при этом не уплачен дополнительный тариф страховых взносов, установленных статьей 428 НК РФ, а также не представлены сведения о специальном стажеФИО1 в порядке, установленном законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО«Производственная компания «Фаворит+» по профессии водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы на открытых горных работах участка «Краснокаменский».

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается как специальный страховой стаж.

Из иных материалов дела следует, чтоФИО1,по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,в специальный страховой стаж были включены периоды его работы в ОАО «Приаргунское горно-химическое объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ-7523 по обслуживанию угольного разреза Разрезоуправление «Уртуйское».

Также были включены периоды работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ по обслуживанию угольного разреза и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы в ООО Автохозяйство «Уртуйское».

Кроме того, были включены периоды работы истца в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы в АО «Альянстрансатом».

Также включены периоды работы истца в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя грузового автомобиля занятого на транспортировке горной массы в ООО «Корпорация Мосстройтранс».

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что его трудовая функция и характер работы в ООО «Производственная компания «Фаворит+», ничем не отличался от работы, выполнявшейся в указанных организациях.

Из материалов дела следует, что между ПАО «ППГХО» и АО «Альянстрансатом» действовали договоры от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которых АО «Альянстрансатом» оказывал ПАО «ППГХО» услуги по вскрытию и зачистке угольных пластов, обработке междупластия и перевозке горной массы в породные отвалы на разрезе «Уртуйский» ПАО «ППГХО».

В целях исполнения своих обязательств по договору и оказания вышеуказанных услуг на разрезе «Уртуйский», АО «Альянстрансатом» в качестве исполнителя привлекало ООО «Производственная компания «Фаворит+» на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ №-Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №-Д с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ПАО «ППГХО» от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Альянстрансатом» привлекали для выполнения работ по транспортировке горной массы субподрядную организацию ООО «Производственная компания «Фаворит+».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу с части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXIV «Атомная энергетика и промышленность», код позиции 2010100а-11442 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Истец указывает в иске, что трудовой книжкой истца подтверждается его занятость на работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная компания «Фаворит+» по профессии водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы на открытых горных работах, что соответствует позиции 2010100а-11442 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем судом установлено, что ответчикООО «Производственная компания «Фаворит+» не начислило и уплатило за ФИО1 страховые взносы по дополнительным тарифам за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 428 НК РФ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, ответчик ссылался также и на отсутствиеза спорный период соответствующих сведений в персонифицированном учете от работодателя.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзц. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзц. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзц. 4 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подп. 3 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования") вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзц. 7 ст. 3 названного Федерального закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзц. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующихвидах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Органы фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что у работодателя ООО «Производственная компания «Фаворит+» отсутствует специальная оценка условий труда и соответственно не установлен класс (подкласс) условий труда на рабочем месте водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировке горной массы на открытых горных работах участка «Краснокаменский».

При таком положении доводы истца о том, что его работа на автомобиле БелАЗ в ООО «Производственная компания «Фаворит+», по своему характеру ничем не отличалась от работы в период трудовой деятельности в ОАО «ППГХО», ООО Автохозяйство «Уртуйское», АО «Альянстрансатом», ООО «Корпорация Мосстройтранс», которые были зачтены в льготный стажФИО1, не могут быть приняты во внимание.

Также судом установлено, что работодателем (страхователем) неподавались сведения индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца в спорный период и не начислялисьстраховые взносыза ФИО1 по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу, что у ответчика ОСФР по <адрес> не имелось законных оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работодателем отчетность за работника не сдавалась, льгота не указывалась, а также не имелось оплаты дополнительного тарифа на страховые взносы.

Кроме того судполагает, что требования иска о возложении обязанности на ООО «Производственная компания «Фаворит+» начислить и выплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации,также удовлетворены быть не могут, поскольку как уже указывалось судом, в ходе судебного разбирательства не были представлены доказательства подтверждающие льготный характер работы ФИО1 у ответчика, с учетом вышеизложенного правового регулирования данных правоотношений.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Фаворит+»о возложении обязанности начислить и выплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса РоссийскойФедерации; признании незаконным решения заместителя Управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа ФИО1 о включении в специальный стаж по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная компания «Фаворит+»;возложении обязанности включить в специальный стаж указанный период, назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Салбуков К.В