Решение № 12-433/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-433/2024

Дело № 12-433/2024

УИД 18MS0006-01-2021-004097-95


РЕШЕНИЕ

16 мая 2024 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 04.10.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 04.10.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, с возложением обязанности пройти в БУЗ УР «РНД МЗ УР» диагностику, а в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от <данные изъяты> и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с <данные изъяты> без назначения врача либо новых потенциально опасных <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил в адрес суда жалобу, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление мирового судьи, поскольку о судебном заседании не был извещен надлежащим образом.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворено, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии оспариваемого постановления по той причине, что на момент направления ему корреспонденции он содержался в ФКУ ... УФСИН России по УР.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом по месту нахождения (ФКУ ... УФСИН России по УР), ходатайство о проведении судебном заседании с использованием системы ВКС не заявлено.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 2 ст. 44 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.10.2020 в 20-40 час. ФИО1, задержанный в ходе ОРМ по подозрению в незаконном обороте наркотических средств, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он находился в состоянии опьянения в кабинете медицинского освидетельствования по адресу: <...>, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении, постановление о направлении лица на медицинское освидетельствование, акт медицинского освидетельствования, постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, факт надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является необходимым условием соблюдения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 19.07.2021 дело принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 04.10.2021 в 16 ч. 30 мин.

ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством смс, направленным на номер +№, дата отправки 20.07.2021, статус доставки «доставлено 20.07.2021 11:16:40».

Кроме того, по адресу места жительства ФИО1 направлено извещение заказной корреспонденцией, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

04.10.2021 дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Между тем, принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, полагая его извещенным надлежащим образом, мировой судья не учел, что постановлением Индустриального районного суда г.Ижевска от 31.10.2020 в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста на срок по 29.12.2020 включительно, на период домашнего ареста введены ограничения и запреты, в том числе: запрет ведения переговоров с использованием мобильных средств связи, на отправку и получение почтово-телеграфных отправлений от всех лиц, кроме следователя, защитника, суда.

Копия постановления имелась в материалах дела.

Как следует из приговора суда от 20.07.2021, в период с 01.11.2020 по 20.07.2021 ФИО1 содержался под домашним арестом, после вынесения приговора изменена мера пресечения на заключение под стражу, 20.07.2021 взят под стражу в зале суда, приговором суда ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Изложенное позволяет заключить, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 04.10.2021, извещение, которое направлялось ему 20.07.2021, не могло быть получено им по объективным причинам.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить ФИО1 надлежащим образом, в материалах дела также не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем вынесенное в отношении ФИО1 постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Таким образом, на момент пересмотра постановления по делу об административном правонарушении истек предусмотренный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, допущенное нарушение требований названного Кодекса не может быть устранено и влечет отмену постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 04.10.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности не является законным и подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска по делу об административном правонарушении от 04.10.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Э.Л. Чернышова