Решение № 2-2476/2019 2-2476/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке ДД.ММ.ГГГГ дело по иску С. к товариществу собственников недвижимости «Гайка», ЮМО ПАО «Кузбассэнергосбыт» о признании недействительным акта обследования квартиры,

У С Т А Н О В И Л

С. обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Гайка», ЮМО ПАО «Кузбассэнергосбыт» о признании недействительным акта обследования квартиры, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 2014 года, фактически проживает и зарегистрирована в квартире ее дочь – С. Начисление за электроэнергию происходит без применения индивидуального прибора учета – по среднему тарифу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении товарищества собственников недвижимости «Гайка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), председатель правления К. ДД.ММ.ГГГГ председателем товарищества собственников недвижимости «Гайка» составлен акт б/н об установлении количества граждан временно проживающих в месте, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета электроэнергии в раздел акта «Информация о количестве граждан, временно проживающих и не зарегистрированных» были указаны К. – сожительница ее внука и несовершеннолетний сын сожительницы – К., внук Ч.. Акт подписан К. В разделе акта «в случае отказа от подписания со стороны собственника / постоянно проживающего потребителя либо его отсутствия» подписались К., П., несмотря на то, что в акте имелась подпись К. Полагает, что акт составлен с грубыми нарушениями – факт нахождения человека в квартире не свидетельствует о его постоянном или временном проживании в жилом помещении. К. с сыном К. находились в квартире по просьбе С., так как ожидался визит специалиста для проверки счетчиков воды, то есть К. с сыном находились в квартире в качестве гостей. О визите председателя товарищества собственников недвижимости «Гайка» и составлении акта К. С. не уведомила. ФИО1 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в городе Тула, о чем имеется справка ОАО «Новокузнецкметаллургмонтаж». Ч. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный акт в соответствии с п. 56 (1)Правил № 354 в течение трех дней с момента его составления направляются исполнителем в органы внутренних дел или органы уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. После получения акта от исполнителя коммунальных услуг уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в данном помещении регистрации составляют протокол об административном правонарушении. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении недопустимо. Проверки об установлении факта временно проживающих в ее квартире людей соответствующими органами не производилось, но начисление коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента рассчитывается на четырех зарегистрированных. В соответствии с п. 56 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка. Информацию о начислении электроэнергии, исходя из четырех зарегистрированных, С. стало известно в марте 2018 года, когда обратила внимание на возросшую сумму в квитанции за электроэнергию, так как коммунальные платежи производит именно она. В ответ на обращение С. о производстве перерасчета согласно поквартирной карточки ПАО «Кузбассэнергосбыт» исходящим ДД.ММ.ГГГГ указали, что расчет произведен на основании акта товарищества собственников недвижимости «Гайка» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении не оборудованном индивидуальными приборами учета или общим (квартирным) прибором учета электроэнергии. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> расход платы за электроэнергию рассчитывается исходя из норматива потребления на четверых проживающих. Основания для перерасчета отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» направлена претензия с указанием на нарушение порядка установления количества временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии с требованием произвести перерасчет. Исходящим ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт, что начисления происходит на четверых человек на основании акта товарищества собственников недвижимости «Гайка» от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обратилась с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области. Исходящим Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ разъяснили ей право обратиться с исковым заявлением в суд. Действиями ответчиков ей причинен моральный вред, компенсацию которого оценивает в 20000 рублей.

Просит признать незаконным акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии. Обязать ПАО «Кузбассэнергосбыт» произвести перерасчет начисления электроэнергии по тарифу на одного зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Гайка», ПАО «Кузбассэнергосбыт» солидарно в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, за оформление нотариальной доверенности 1700 рублей оплата поквартирной карточки 100 рублей, направление заказного письма 62,5 рубля, компенсацию морального вреда 20000 рублей.

Представитель С. Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивал, считает незаконным и подлежащим отмене акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии.

Истец С. о дате слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель товарищества собственников недвижимости «Гайка» председатель правления К. в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что был составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии. Она как представитель ТСН в квартиру не заходила и не обследовала квартиру, акт был составлен о количестве проживающих и идентификации проживающих К., действительно Ч. на период составления акта находился в командировке.

Представители ПАО «Кузбассэнергосбыт» К., К., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования не признали, суду пояснили, что начисления по лицевому счету квартиры, расположенной по адресу: <адрес> происходит на четверых человек на основании акта товарищества собственников недвижимости «Гайка» от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений при составлении акта допущено не было, оснований для перерасчета не установлено. С мая 2018 года в квартире установлен прибор учета, начисление производится по показаниям прибора учета.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является С. – прав собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ – копия л.д.20.

В квартире, расположенной по адресу: <адрес> на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит С. – копия поквартирной карточки л.д.19.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет товарищество собственников недвижимости «Гайка».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт б/н об установлении количества граждан временно проживающих в месте, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета электроэнергии в раздел акта «Информация о количестве граждан, временно проживающих и не зарегистрированных» были указаны К., несовершеннолетний К., Ч. – копия л.д.10.

ДД.ММ.ГГГГ С. в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» направлена претензия с указанием на нарушение порядка установления количества временно проживающих в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии с требованием произвести перерасчет – копия л.д.11.

Исходящим ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в производстве перерасчета, указано, что начисления происходит на четверых человек на основании акта товарищества собственников недвижимости «Гайка» от ДД.ММ.ГГГГ – копия л.д.12-13.

Исходящим Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ С. разъяснено право обратиться с исковым заявлением в суд – копия л.д.17-18.

В соответствии с ст. 155 ЖК РФ ч. 6. 2 управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

"Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 56 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 56 (1) вышеуказанных привил в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Из акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии следует, что оспариваемый акт составлен – К., подписан К., П.. О том, что акт был составлен К. пояснила представитель ТСН «Гайка» К..

Акт составлялся в отсутствие собственника квартиры, однако, соответствующей отметки в акте не содержится, подписан К., не являющейся собственником квартиры, расположенный по адресу: <адрес>.

Свидетель С. суду пояснила, что прописана в квартире, расположенный по адресу: <адрес>, проживает с 2008 года. Ни сын, ни К. в квартире не проживали. Прибор учета в квартире не был установлен, в настоящее время прибор учета электроэнергии установлен.

Свидетель С. суду пояснила, что проживает в <адрес> марта 2013 года. В <адрес> проживает С., сын проживает отдельно.

Свидетель Б. суду пояснила, что в <адрес> проживает ее мать, постоянно находится у нее дома. В <адрес> проживает С., других жильцов не видела.

Свидетель О. суду пояснила, что в 2017 году в <адрес> проживала С., ее сын с женой и ребенком. В настоящее время проживает только С.

Свидетель П. суду пояснил, что проживает в <адрес> более двадцати лет. Видел, что в 2017 году в квартире проживал молодой человек, кто сейчас проживает в квартире ему неизвестно. Акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ подписывал.

Свидетель Ч. пояснил, что об акте он узнал год назад от матери, в квартире на период ДД.ММ.ГГГГ он не проживал, находися в командировке в городе Туле. Он проживает постоянно по <адрес>, в квартиру по <адрес> приходит к матери в гости. К. его бывшая девушка.

Свидетель С. пояснила, что не знакома с С., знает ФИО2, не знает кто проживает в 102 квартире.

Свидетель Г. пояснила, что проживает в 107 квартире, до марта 2018 года в <адрес> был шум, в квартире живет Татьяна, ее сын Ч., девушка лет 25 и ребенок.

В соответствии с п. 56 вышеуказанных правил данный акт должен составляться исполнителем услуги, однако должностными лицами ПАО «Кузбассэнергосбыт» данный акт не составлялся, но исполнителем услуги – электроэнергия является ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцу как собственнику жилого помещения по <адрес> данный акт никогда не вручался и не вручен до сих пор.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Ч. в квартире на период составления акта не проживал, находился в командировке в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, об этом пояснил Ч. в судебном заседании, кроме того, представлены документы – приказ о направлении в командировку, проездные документы.

Свидетели С., С., Б. Ч., С. пояснили, что К. с ребенком и Ч. в квартире на период составления акта не проживали. Ч. пояснил, что приходил к матери в гости, но не проживал в квартире. Не верить свидетелям у суда нет оснований.

Свидетели О., П., Г. пояснили, что К. с ребенком и Ч. проживали в квартире на период составления акта.

Сопоставляя добытые в судебном заседании доказательства, показания свидетелей, суд полагает, что акт следует признать незаконным так как акт составлен ненадлежащим лицом, в акте указаны лица –Ч., которые на период составления акта в квартире не проживал в связи с нахождением в командировке в другом городе. В отношении К. и ее ребенка в судебном заседании не добыто сведений о проживании ее и ребенка в квартире в течение 5 – ти дней перед составлением акта, дата начала проживания в квартире, что дает суду основание сделать вывод о том, что К. с ребенком не проживала в квартире, а находилась в квартире в гостях.

Таким образом, требование С. о признании незаконным акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что акт от ДД.ММ.ГГГГ истцу не был вручен, то и 3 –х месячный срок для обжалования данного акта, предусмотренный ст. 219 КАС РФ истцом не пропущен.

С учетом того, что оспариваемый акт признан незаконным, следует обязать ПАО «Кузбассэнергосбыт» произвести перерасчет начисления электроэнергии по тарифу на одного зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей с ПАО «Кузбассэнергосбыт» и 1000 рублей с ТСН «Гайка», суд учитывает принципы разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определяя сумму штрафа в размере 500 рублей с ТСН «Гайка», суд исходит из следующего расчета: 1000 рублей :2 = 500 рублей, с ПАО «Кузбассэнергосбыт» в размере 500 рублей, исходя из следующего расчета: 1000 рублей : 2 = 500 рублей.

Оснований для снижения суммы штрафа в судебном заседании установлено.

Следует отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании понесенных расходов в сумме 20 000 рублей, так как документов о понесенных истцом расходов в судебное заседание не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования С. к товариществу собственников недвижимости «Гайка», публичному акционерному обществу «Кузбассэнергосбыт» о признании недействительным акта обследования квартиры удовлетворить:

-Признать незаконным акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ об установлении количества граждан временно проживающих и не зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета электроэнергии;

-Обязать ПАО «Кузбассэнергосбыт» произвести перерасчет начисления электроэнергии по тарифу на одного зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ;

-Взыскать в пользу С. с ПАО «Кузбассэнергосбыт» моральный вред 1000 рублей, штраф 500 рублей, с товарищества собственников недвижимости «Гайка» моральный вред 1000 рублей, штраф 500 рублей;

Отказать С. в удовлетворении требований о взыскании с товарищества собственников недвижимости «Гайка», ЮМО ПАО «Кузбассэнергосбыт» расходов в сумме 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.