Решение № 2-337/2019 2-337/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-337/2019

Дело № 2-337/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса 27мая2019года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Линовицкой Ю.С.,с участием истца ФИО1,её представителя,адвоката Храмовой Г.В.,представителя ответчика - ГУ УправлениеПенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседаниипосредством видео-конференц связигражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - УправлениеПенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию сДД.ММ.ГГГГ,

установил.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее фонд) с требованием признать решение №№/ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ незаконным,обязать назначить досрочную страховую пенсию по пункту1части1статьи32ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права,т.е.сДД.ММ.ГГГГ,ссылаясь на следующие обстоятельства.

СДД.ММ.ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с ФИО3,который получает пенсию МВД РФ.ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3 которая являлась ребенком-инвалидом в период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Считает,что имеет страховой стаж более15лет,воспитала ребёнка-инвалида до возраста восьми лет, и замещение должности муниципального служащего комитета образования администрации Валдайского муниципального района не может препятствовать назначению досрочной страховой пенсии.

По основаниям,предусмотренным пунктом1части1статьи32Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с воспитанием ребёнка-инвалида до возраста восьми лет,ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе за назначением досрочной страховой пенсии,в чём ей было отказано.Причиной отказа послужило замещение ею на постоянной основе должности муниципального служащего и при рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной пенсии по старости следует руководствоваться кроме пункта1части1статьи32названного закона, и частью1.1статьи8ФЗ «О страховых пенсиях»,когда право на назначение досрочной пенсии по старости у неё возникнет в51год6месяцев,т.е.05.08.2020г.,либо при увольнении с муниципальной должности.

Не соглашаясь с решением фонда,ФИО1 считает,что согласно пункта1.1части1статьи8ФЗ «О страховых пенсиях» лицам,замещающим государственные должности РФ и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов РФ,замещаемые на постоянной основе муниципальные должности,должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы,страховая пенсия по старости назначается по достижению ими в соответствующем году возраста,указанного в приложении5к настоящему закону.В частности,в2019году50лет+18месяцев для женщин.

Положения пункта1части1статьи32ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают,что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьёй8при наличии величины ИПК в размере не менее30,женщинам,достигшим возраста50лет,воспитавшим ребёнка-инвалида с детства до достижения им восьми лет,при наличии страхового стажа не менее15лет.

Каких-либо указаний,исключений и ссылок на пункт1.1части1статьи8закона положения статьи32части1пункта1закона не содержит.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Храмова Г.В.,действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объёме.ФИО4 показала,что муниципальная пенсия ей положена в64года.Её супруг ФИО3 не использовал никакие пенсионные права кроме вытекающих из служебной деятельности.

Представитель ответчика ГУ -УправлениеПенсионным фондом РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,действующая на основании доверенности №/ДД.ММ.ГГГГ,исковые требования не признала,подержала письменные возражения по иску.

В письменных возражениях №/ДД.ММ.ГГГГ.приводится ссылка на пп.1пункта1статьи32Закона РФ от28.12.2013года № 400-ФЗ о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,установленного статьёй8настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30одному из родителей инвалидов с детства,воспитавшему их до достижения ими возраста8лет:мужчинам,достигшим возраста55лет,женщинам,достигшим возраста50лет,если они имеют страховой стаж соответственно не менее20и15лет.

Также ссылается на пп.1пункта1статьи8Закона РФ от28.12.2013года №400-ФЗ о назначении страховой пенсии лицам,замещающим на постоянной основе государственные,муниципальные должности,должности государственной гражданской службы РФ и должности муниципальной службы по достижении ими в соответствующем году возраста согласно приложения5к настоящему Федеральному закону.

Истец ФИО1 занимает на постоянной основе должность ведущего специалиста комитета образования.

По мнению ответчика,право на назначение досрочной пенсии по старости возникает у истца в51год6месяцев,то есть ДД.ММ.ГГГГ,либо при увольнении с муниципальной должности (л.д.28).

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Валдайского муниципального района в судебном заседании не присутствовал,в заявлении просит провести слушание дела без его участия.

С соблюдением требований статьи167ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц,исследовав письменные отзывы,представленные доказательства,суд приходит к следующему выводу.

ФИО5 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено,что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет,при наличии не менее15лет страхового стажа.

В соответствии с частью1статьи4ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации,застрахованные в соответствии с Федеральным законом от15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,при соблюдении ими условий предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пп.1пункта1статьи32Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях»,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьёй8настоящего Федерального закона,одному из родителей инвалидов с детства,воспитавшему их до достижения ими возраста8лет,женщинам достигшим возраста50лет,если они имеют страховой стаж соответственно не менее15лет.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с воспитанием в её семье до8-и летнего возраста в период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ ребёнка инвалида-дочь ФИО3,т.е. в ином порядке,вызванными иными причинами.

ФИО3 и ФИО1 заключили бракДД.ММ.ГГГГ,что следует из свидетельства о заключении брака,выданногоДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> (л.д.12).

Дочь ФИО3 родиласьДД.ММ.ГГГГ,отцом значится ФИО3,матерью ФИО1,что подтверждается свидетельством о рождении-№,выданным отделом ЗАГС <адрес> (л.д.8).

Из материалов дела следует,что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,является ребёнком-инвалидом,о чём выданы медико-социальное заключение №на ребёнка-инвалида Валдайским медицинским отделом (л.д.10) и выписка из акта освидетельствования гражданина,признанного инвалидом серии № ДД.ММ.ГГГГ специализированного педиатрического бюро МСЭ (л.д.9)

Согласно материалам пенсионного дела следует,что ФИО1 обратилась в ГУ-УправлениеПенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области с заявлением о назначении пенсииДД.ММ.ГГГГг.,в котором указала основание-дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р.являлась ребёнком-инвалидом сДД.ММ.ГГГГг.поДД.ММ.ГГГГг.,муж является пенсионером МВД РФ (л.д.51-63).

Из сведений комитета образования администрации Валдайского муниципального района №отДД.ММ.ГГГГг.к ФИО1 не применялись меры воздействия в виде лишения родительских прав и других (л.д.62).

В справке клиентской службы в <адрес> №.ДД.ММ.ГГГГ.содержатся сведения о получении ФИО3,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,социальной пенсии,как ребёнок-инвалид сДД.ММ.ГГГГг.поДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11).

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,является сотрудником комитета образования сДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГ замещает должность муниципального служащего,о чем выдана справка №.ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

Удостоверение выданоДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 начальником ФЭО УВД Новгородской области (л.д.14),сведений о назначении ему пенсии в связи с установленными льготами при наличии ребёнка-инвалида не имеется.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии №/ДД.ММ.ГГГГ.УПФР В Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.Отказ мотивирован тем,что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,на дату подачи заявления замещает на постоянной основе должность муниципального служащего,при рассмотрении вопроса о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости следует руководствоваться пунктом1.1статьи8Закона №400-ФЗ.Данная статья предусматривает,что страховая пенсия по старости лицам,замещающим должности муниципальной службы,ДД.ММ.ГГГГ.назначается по достижении ими соответствующего возраста,указанного в приложении к Закону №400-ФЗ.В2019году для женщин возраст выхода на пенсию по пункту1.1статьи32 (с учетом пункта1.1статьи8) Федерального закона №400-ФЗ составляет51лет6месяцев (возраст,предусмотренный п.1.1статьи32Закона-50лет+18месяцев).Право у ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом1.1статьи32Федерального закона №400-ФЗ возникает в51лет6месяцев,т.е.ДД.ММ.ГГГГ,либо при увольнении с муниципальной должности(л.д.7).

В совокупности представленные доказательства непротиворечивы,последовательны,поэтому принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Исследованные доказательства подтверждают наличие у супругов Ф-вых ребенка-инвалида до достижения8-и летнего возраста,дочери ФИО3,ДД.ММ.ГГГГгода рождения.Супруг истицы не воспользовалсяправо выхода на пенсию по указанному основанию,что не оспаривалось сторонами.

В судебном заседании установлено,что истец ФИО1 приобрела право на пенсию по пункту1части1статьи32Федерального закона № 400-ФЗ как родитель,воспитавший ребёнка инвалида до достижения им возраста8лет,поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена ей ранее достижения возраста,установленного статьёй8настоящего Федерального закона.

Общие положения ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» предусматривающие назначение страховой пенсии не распространяются на сложившуюся ситуацию,поскольку регламентируются отдельными положениями ст.32этого же закона.

Содержание пункта1.1статьи8Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,на который ссылается ответчик,применимо к назначению страховой пенсии по старости лицам,замещающим должности муниципальной службы,ДД.ММ.ГГГГ назначается по достижении ими соответствующего возраста,указанного в приложении5к Закону №400-ФЗ,т.е.по общему правилу назначения страховых пенсий.

Положениями ст.4Федерального закона № 350-ФЗ от03октября2018года внесены изменения предельного возраста для возникновения права на пенсию,который подлежит исчислении,согласно приложения № 1.

Согласно п.3ст.10этого же закона № 350-ФЗ,определены граждане,которым увеличивается пенсионный возраст по основаниям назначения пенсии согласно, части1статьи8,пунктах19-21части1статьи30,пункте6части1статьи32.

В рассматриваемом случае нормы федерального закона увеличивающие пенсионный возраст не применимы законодателем к данным правоотношениям.

Другие условия назначения досрочной страховой пенсией не оспаривались сторонами ввиду их легитимности.

Требуемые критерии для назначения истцу досрочной страховой пенсии по основаниям пункта1.1части1статьи32ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения истцом возраста50лет и при наличии у неё страхового стажа не менее15лет и величины ИПК30лет,позволяют обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию сДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПРФ в Старорусском районе Новгородской области №отДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ Управление ПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в порядке п.1ч.1ст.8ФЗ «О Страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено19июня2019года.

Председательствующий А.А.Самсонов